עורך הדין - גיליון 54 - אפריל 2026

אתיקה | בעיני עורך הדין

אתיקה מסביב לעולם - איך תטופלנה עבירות משמעת של עורכי דין המייצגים בפני בית הדין בהאג? *1 ניר פלסר מאת: ( כי ICC הכריע בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג ) 2021 בפברואר נתונה לו סמכות השיפוט לדון בעניינים המתעוררים בשטחים שמעבר , לרבות רצועת עזה, הגדה המערבית וירושלים 1967 לקווי הגבול של בהתאם להחלטה זו, נעתרה ערכאת קדם המשפט של 2 המזרחית. לבקשתו של התובע הראשי דאז, והוציאה צווי 2024 ביה"ד בנובמבר 4 וכנגד שר הביטחון דאז יואב גלנט. 3 מעצר כנגד רוה"מ בנימין נתניהו למרות שהעמדה הרשמית של מדינת ישראל היא כי ביה"ד נעדר הוצאת צווי המעצר והצהרות התובע על חקירת 5 סמכות כלפיה, חשדות לפשעי מלחמה עשויות להוביל למעורבותם של עורכי דין ישראלים בהליכים משפטיים בפני ביה"ד. כמו-כן, במקביל לכך, פנו מספר ארגונים ישראלים לתובע הראשי בדרישה לפתוח בחקירה כנגד חמאס בגין פשעי מלחמה, רצח עם גם משפחות נרצחי הטבח נפגשו עם התובע 6 ופשעים נגד האנושות. מיותר לציין, כי 7 הראשי ואף הגישו תלונה מפורטת מגובה בראיות. מעורבותם של ארגונים חוץ-ממשלתיים אלה מגדילה את ההסתברות ), בעל תואר שני במשפט ציבורי CADR * בורר ומגשר במשכן לבוררות ופתרון סכסוכים ( 1 (בהצטיינות), הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב; לשעבר סגן-יו"ר של )LL.M( ICCBA של ה- )Professional Standards Advisory Committee( ועדת האתיקה המייעצת ; אב"ד בבית הדין המשמעתי המחוזי של International Criminal Court Bar Association לשכת עורכי הדין בתל אביב. Decision on the ‘Prosecution request pursuant to article 19(3) for a ruling on the Court’s 2 territorial jurisdiction in Palestine. 5 February, 2021, No. ICC-01/18-143 (https://www. .)icc-cpi.int/sites/default/files/CourtRecords/CR2021_01165.PDF Roy Schöndorf & Gilad Noam, Comments on the “Decision on the Prosecution Request 5 Pursuant to Article 19(3) for a Ruling on the Court’s Territorial Jurisdiction in Palestine,” Nir Plesser, Reexamining the : ); וכן ראו לעניין זה מאמרי 51 ISR. Y.B. HUM. RTS. 165 (2021 Question of ICC Jurisdiction Regarding the Israel-Hamas War, JERUSALEM CTR. FOR SEC. & FOREIGN AFFS. (Sept. 29, 2025), https://jcfa.org/reexamining-the-question-of- ../icc-jurisdiction-regarding-the-israel-hamas-war אריאל כהנא "נלחמים בחמאס: תלונה ראשונה לבית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג וקמפיין 6 https://www.israelhayom.co.il/ ( ) 26.10.2023 ( ישראל היום להפסקת המימון האירופי" .)news/politics/article/14754375 יעל צ'כנובר "משפחות החטופים בדרך להאג: יגישו תלונה נגד ראשי חמאס בבית הדין 7 ;)Ynet (10/02/2024) (https://www.ynet.co.il/news/article/b13cblhst הפלילי הבינלאומי" יעל פרידסון "מטה החטופים הגיש תלונה נגד חמאס בבית הדין בהאג: 'העולם לא יכול https://www.haaretz.co.il/news/law/2024-02-14/ty-( ) 14/02/2024 ( הארץ לשתוק'" ; ניצן שפיר "מטה משפחות החטופים )article/0000018d-a887-d5b0-a1cf-edffb8f50000 ) 12/02/2024 ( גלובס יגיש תלונה נגד ראשי חמאס לבית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג" .)https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001470965( .https://www.icc-cpi.int/defendant/netanyahu 3 .https://www.icc-cpi.int/defendant/gallant 4

למעורבותם של עורכי-דין ישראלים בהליכים משפטיים בפני ביה"ד, כמי שמייצגים נפגעי עבירה ומתלוננים. אין זו הפעם הראשונה שעורכי-דין ישראלים מעורבים בהליכים משפטיים בפני ביה"ד הפלילי הבינלאומי. כך למשל, פנתה עמותת ) Court Registrar( "רגבים" בעתירה להורות למשרד הרשם של ביה"ד לבטל את החלטתו לקבל את הצהרת הרשות הפלסטינית המכירה 8 . ICC בסמכות ה כך למשל, במסגרת הדיונים סביב סמכותו השיפוטית של ביה"ד בנוגע לישראל, הגישו משפטנים ועורכי-דין ישראלים עיקרי טיעון 10 וגם שורה של ארגונים ישראלים 9 אינדיבידואליים במעמד של "ידיד בית המשפט". אך מעורבותם של עורכי-דין ישראלים מעלה את שאלת השיפוט המשמעתי של אותם עורכי-דין במקרים של הפרות משמעתיות מצידם. אין חולק כי לבתי-הדין המשמעתיים של הלשכה נתונה הסמכות לדון עורכי-דין גם בגין עבירות אשר בוצעו בחו"ל. סמכות לחוק לשכת עורכי 62 זו מעוגנת בצורה מפורשת בהוראתו של סעיף אף אם נעברה הקובע כי "על עבירת משמעת, 1961- הדין, תשכ"א ייתן עורך דין את הדין לפני בתי הדין המשמעתיים של בחוץ לארץ, 11 הלשכה". , נתונים עורכי-הדין הישראלים ICC מאידך, בהופעתם ובפועלם בפני ה לשיפוט המשמעתי של ועדת המשמעת של ביה"ד. הדברים נלמדים לקוד ההתנהגות המקצועית של עורך-הדין 1 מהוראתו של סעיף 12 : )Code of Professional Conduct for Counsel( “This code shall apply to defense counsel, counsel acting for States, amici curiae and counsel for legal representatives for victims and witnesses practicing at the International Criminal Joanna Paraszczuk, ICC Should Revoke PA’s Acceptance of Court’s Jurisdiction, 8 JERUSALEM POST (Sept. 9, 2011), https://www.jpost.com/diplomacy-and-politics/icc- should-revoke-pas-acceptance-of-courts-jurisdiction בין עורכי הדין האינדיבידואליים ניתן למנות את: עו"ד יעל ויאס גבירצמן, אשר הקימה את 9 הקליניקה למשפט בינלאומי פלילי והומינטרי באוניברסיטת רייכמן; פרופסור אייל בנבנישתי, בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב; וכן ד"ר אורי וייס, 2019 אשר כיהן עד שנת ממכון ואן ליר בירושלים. בין הארגונים שהגישו את עמדתם היו: לשכת עורכי הדין בישראל, הארגון הבינלאומי של 10 של עורכי הדין ומשפטנים יהודים, ו-"שורת הדין". ראו לעניין זה גם: נעה לנדאו "לשכת עורכי ) 10.02.2020 ( הארץ הדין מבקשת להשתתף בהליכים בהאג אם ישראל תחרים את הדיון" https://www.haaretz.co.il/news/law/2020-02-10/ty-article/.premium/0000017f-( .)e2ca-d7b2-a77f-e3cf73490000 לחוק 62 לעניין זה ראו גם דבריו של ביה"ד המשמעתי הארצי אשר התייחס לנוסחו של סעיף 11 לשכת עורכי הדין: "מכאן, אם היה מקום לפרש את החוק לאור 'מבחן הצפייה' של המחוקק, היה יסוד למסקנה שהמחוקק - בניגוד לחוסר הצפייה שיוחס לי על-ידי ב"כ המערער - חזה את האפשרות שחברי הלשכה יבצעו עבירות בחו"ל ואם ביקש המחוקק לגרוע, לצמצם או להתנות סמכות מוסדות הלשכה להעמדה דין, חזקה כי היה עושה זאת בדרך לגסלטיבית; משלא עשה כן רשאים אנו להניח, במידה ודאית, שגילה את כוונתו בצורה ברורה ובהירה פלוני עו"ד נ' הוועד המחוזי של לשכת 13/84 שאינה מותירה מקום לכל ספק". ראו: בד"א .128 , 126 , פדי"ם ד' עורכי הדין בתל-אביב-יפו https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/Publications/Code-of-Professional- 12 .Conduct-for-counsel.pdf

2026 אפריל | 54 גליון | עורך הדין | 46