עורך הדין - גיליון 54 - אפריל 2026

גישור | בעיני עורך הדין

צילום: נטע קישנאבסקי שני

 גישור לפני תביעה - צעד נוסף קדימה

אחרים ליישוב סכסוכים בהסכמה, הנמצאים כיום בתת שימוש. בעת ההיערכות להליכים המשפטיים נדחפים הצדדים להתבצר בעמדותיהם. חובת הידברות ובחינה של האפשרות לקיים גישור יאפשרו לצדדים לקבל אחריות ושליטה על 6 לפני הגשת התביעה, הסכסוך. בנוסף, אלה עשויים להפחית משמעותית את המתחים והמחלוקות הקיימים בין הצדדים ולעיתים אף ליתר את ההתדיינות המשפטית כליל. במדינות רבות בעולם מחויבים צדדים לסכסוך לבחון את האפשרות Alternative Dispute לפתור ביניהם את הסכסוך בדרכים חלופיות ( 7 ), ולקיים הליך של גישור לפני הגשת תביעה לבית משפט. Resolution במדינות האיחוד האירופי מושקע מאמץ רב בהעלאת המודעות להצעת הגישור כאלטרנטיבה להגשת תביעה כבר בשלבים הראשונים של הסכסוך. על מנת לסייע בהטמעת הגישור כאמצעי שימוש בשיטת 8 לפתרון סכסוכים, מעודדת הדירקטיבה האירופית שיטה 9 "המקל והגזר" בפתרון סכסוכים במישור האזרחי-מסחרי. זו קובעת, כי המדינות החברות רשאיות לאמץ לשם כך תמריצים חיוביים (כגון הטבות מס והחזר הוצאות), לצד הטלת סנקציות (כגון פסיקת הוצאות) במקרים המתאימים. באנגליה הונהג הסדר שמחייב צדדים לסכסוך לנקוט הליכים ) במטרה להביאם להידברות לפני Pre Action Protocol מקדמיים ( פנייה לבתי המשפט. אף שהצדדים אינם מחויבים להליך של פתרון בדרכים חלופיות, אזי ככל שתוגש תביעה, יבחן בית המשפט את סיבת הסירוב, ואף יוכל להטיל סנקציות על הצדדים במקרה המתאים. ההסדרים הכוללים דרישות מצדדים לסכסוך לבחון גישור לפני תביעה, קיימים גם במדינות נוספות בעולם ובהן: ארצות הברית, 10 אוסטרליה, סינגפור ועוד. מחייבות צדדים 2018- בישראל, תקנות סדר הדין האזרחי תשע"ט במסגרתו 11 לתביעה שכבר הוגשה לבית המשפט לקיים דיון מקדמי. מתבקשים הצדדים לשקול אפשרות של פתרון הסכסוך בדרכים חלופיות. במוקד הדיון המקדמי עומדת הכנת התובענה לשלב שבו החיוב מצמצם את החשש של הצדדים שנכונות לבחון את אפשרות הגישור תתפרש כחולשה. 6 החיוב לשקול הליך גישור, ובפרט כשהוא תחום בזמן, אינו נחשב ככזה הפוגע בזכות הגישה 7 לערכאות. Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on 8 certain aspects of mediation in civil and commercial matters ) לדירקטיבה. 2 ( 5 סעיף 9 לסקירה של המנגנונים השונים בשיטות משפט שונות ראו עידו באום ואסף טבקה "פעולות 10 ט תשע"ו. משפטים על אתר מקדמיות לפני הגשת תובענה: מה, למה ואיך" ואילך לתקנות. 34 תקנה 11

*1 דורלי אלמגור ורונן בנדק מאת:

דיון במשפט העתיד אינו יכול לפסוח על חיוניותו ההולכת וגוברת של הליך הגישור ביישוב סכסוכים. ברצוננו להציג אפשרות ליישוב סכסוכים באמצעות קיום הליך גישור לפני הגשת תובענה לבית המשפט, כפי שנעשה במדינות רבות בעולם. עומס העבודה על מערכת המשפט בישראל הולך ומחריף בהשוואה על פי הדו"ח השנתי של הנהלת בתי המשפט 2 למדינות המערב. למעלה 2024 , נפתחו במערכת המשפט בישראל בשנת 2024 3 לשנת . יצירת 4 102.5% תיקים. קצב שמיעת התיקים עמד על 900,000- מ מנגנון של גישור לפני תביעה עשוי לשפר משמעותית את יעילות ההתדיינות במערכת המשפט, להפחית את העומס הכבד ולפנות זמן שיפוטי לטיפול מהיר יותר במקרים מורכבים או בעניינים הדורשים הכרעה שיפוטית. למשל כאשר יש אינטרס ציבורי בחשיפתם, או כשנדרש לקבוע תקדים לאור נסיבותיהם. שימוש בהליך של גישור לפני תביעה ישפר גם את הנגישות של הציבור להשגת מענה אפקטיבי לצרכים משפטיים. בדו"ח נגישות , ערך משרד המשפטים בסיוע חברת 2023 5 למשפט בישראל לשנת Access הייעוץ שלדור, מחקר מקיף למיפוי פערי הנגישות למשפט ( ) בישראל. המחקר בחן את הנגישות למשפט בישראל, to Justice קרי את "מידת היכולת של אנשים ועסקים להשיג מענה לצרכים משפטיים באופן מהיר, זול והוגן". ממצאי המחקר העלו ששיעור הצרכים המשפטיים בישראל גבוה מאוד, גם בהשוואה למדינות מקבילות בעולם. על מנת להתמודד עם המצב, הוצע לפתח סל של כלים לפתרון צרכים משפטיים, שיופעל בשלב מוקדם ככל הניתן למועד היווצרותה של הבעיה המשפטית. אחד הכלים המומלצים על פי הדו"ח הוא הגברת השימוש בגישור ובכלים אלטרנטיביים היא עורכת דין ומגשרת, יו"ר (משותפת) פורום יישוב סכסוכים בדרכים דורלי אלמגור * 1 אלטרנטיביות בלשכת עורכי הדין, לשעבר היועצת המשפטית של המועצה לשידורי כבלים הוא עורך דין ומגשר רונן בנדק ולווין והיועצת המשפטית של הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו. עסקי, מרצה באוניברסיטת רייכמן. 6-7 ' , עמ https://fs.knesset.gov.il/25/Committees/25_ci_bg_1933103.pdf 2 9 ' , ע https://www.gov.il/he/pages/statistics_annual_2024 3 קצב שמיעת התיקים מחושב באמצעות חלוקה של מספר התיקים שנסגרו במספר התיקים 4 שנפתחו. https://www.gov.il/BlobFolder/reports/access-to-justice-report/he/Access%20 5 .32 ,4 ' , עמ to%20Justice%20Report%202023.pdf

2026 אפריל | 54 גליון | עורך הדין | 60