עורך הדין - גיליון 54 - אפריל 2026

דיני ספורט | בעיני עורך הדין

צילום אופיר אייב

הרפורמה בהעברות קטינים בכדורגל הישראלי: שינוי מהותי בכללי המשחק *1 בועז סיטי מאת: הכדורגל הישראלי עובר בימים אלה רפורמה משמעותית בכל הנוגע להעברת שחקנים קטינים בין קבוצות, אשר משנה מן היסוד את המסגרת המשפטית של העברות שחקני נערים ונוער. במשך שנים עלו טענות מצד שחקנים והוריהם כי כללי ההעברות של שחקנים צעירים נוקשים מדי. כללים אלו יצרו, לטענת רבים, קושי משמעותי עבור צעירים שביקשו לעבור קבוצה. נטען כי קבוצות ניצלו את הרגולציה הקיימת כדי לעכב את מעברו של שחקן קטין ללא סיבה מוצדקת, לעיתים רק כדי לדרוש ממנו תשלום עבור ההעברה. ), משנה 2025/2026 הרפורמה, שנכנסה לתוקף בתחילת העונה (עונת את מאזן הכוחות בין השחקנים לקבוצות. הצורך ברפורמה בהעברות קטינים יכול היה לעבור קבוצה רק באמצע 15 עד לרפורמה, שחקן מתחת לגיל העונה אם ביקש זאת בחצי הראשון, או בתום העונה אם ביקש זאת נתקלו במגבלות מחמירות יותר: שחקן 15-17 בחצי השני. שחקנים בני היה יכול לעבור קבוצה רק בסיום העונה, ללא קשר למועד הבקשה. הרפורמה נולדה מתוך הכרה בצורך לאזן בין מספר אינטרסים. מצד אחד, זכותם של שחקנים צעירים לניידות ולבחירה חופשית של מסגרת האימון והפיתוח שלהם. מצד שני, האינטרס הלגיטימי של קבוצות המשקיעות משאבים רבים בפיתוח שחקנים לקבל פיצוי הוגן על השקעתן. בנוסף, יש לשמור על איזון תחרותי בין הקבוצות ולעודד השקעה בכדורגל הצעיר. ההתאחדות לכדורגל מינתה ועדה בראשות עו"ד אשר שור, אשר הוועדה מצאה כי ישראל 2 בחנה לעומק את נושא העברות השחקנים. הייתה חריגה משמעותית בהשוואה בינלאומית. בדוח המלצותיה כתבה הוועדה: "בדקנו את מצב מעבר הקטינים בישראל ביחס למדינות אחרות בעולם ונוכחנו שברוב המקומות, אין למעשה מגבלה ושגם בשכבת הגילאים 15 אמיתית למעבר שחקן קטין מתחת לגיל המעבר הינו חופשי, בכפוף לזכאות הקבוצה המעבירה לסוגי 18–15 פיצויים שונים". לפיכך, ועדת שור הגיעה למסקנה כי יש להקל את * הכותב, עו"ד בועז סיטי, שימש כפרויקטור עבור ההתאחדות לכדורגל בישראל לצורך יישום 1 והטמעת המלצות ועדת שור. אתר ההתאחדות לכדורגל בישראל "עיקרי תקנון מעמד והעברות של שחקנים קטינים" 2 20.4.25https://www.football.org.il/?itemid=%7B7668CA21-5279-44A9-9321 422ABDC938FB%7D

תנאי המעבר של שחקנים קטינים בישראל, תוך שמירה על המאפיינים הייחודיים של הכדורגל הישראלי. עיקרי הרפורמה: הקלה משמעותית בתנאי המעבר גולת הכותרת של הרפורמה היא ההקלה המשמעותית בתנאים החלים על מעבר שחקנים קטינים בין קבוצות. שנים יכול להודיע לקבוצתו על רצונו לעבור 15 שחקן שטרם מלאו לו לקבוצה אחרת, והוא יוכל לעבור לקבוצה החדשה בתום תקופת ימים מהמועד בו מסר את ההודעה. 14 המתנה של יכול להודיע לקבוצתו על רצונו לעבור לקבוצה 15-17 שחקן בגילאי ביולי בכל שנה. אם מסר השחקן את ההודעה עד 15 אחרת עד ליום 14 מועד זה, יוכל לעבור לקבוצה אחרת לאחר תקופת המתנה של ימים מהמועד בו מסר את ההודעה. עם זאת, אם מסר את ההודעה ביולי - יוכל לעבור רק בתום אותה עונת משחקים, אלא 15- לאחר ה מדקות המשחק של קבוצתו עד אמצע העונה. 25%- אם שיחק פחות מ סייג זה נועד לאפשר לשחקנים שאינם מקבלים דקות משחק לעבור קבוצה במהלך העונה. רכיב חשוב נוסף ברפורמה הוא המושג "הסכם הכשרה" - הסכם בכתב, לתקופה קצובה, הכולל לכל הפחות פטור מלא מכל תשלום, לרבות דמי חברות, דמי הרשמה או דמי חבר. שחקן אשר התקשר עם קבוצתו ב"הסכם הכשרה" לא יהיה זכאי להסתמך על הוראות התקנון החדש לצורך מעבר לקבוצה אחרת. כאשר השחקן והוריו בוחרים להתקשר עם קבוצה בהסכם הכשרה, במסגרתו קיבלו הטבה בדמות פטור מדמי חבר - תשלום אשר עשוי להגיע לאלפי שקלים בשנה - אין זה צודק לאפשר לאותם שחקנים להפר את ההסכם ולעבור לקבוצה אחרת מכוח הרפורמה. בנוסף, הרפורמה קובעת מגבלה על מספר הקבוצות בהן רשאי שחקן קטין להירשם ולשחק במהלך עונה אחת. שחקן קטין רשאי, במהלך עונת משחקים אחת, להירשם לכל היותר בשלוש קבוצות ולשחק בפועל בשתיים מהן בלבד. מגבלה זו מעוגנת בתקנון הבינלאומי של פיפ"א, ויש בה היגיון רב: לצד ההקלה בתנאי המעבר, קיים צורך למנוע ריבוי מעברים של שחקנים. מצד אחד, הדבר נועד לשמור על הגינות התחרות בין הקבוצות ולאפשר להן לתכנן ולבנות סגל שחקנים באופן מושכל; מצד שני, מעבר תכוף של שחקן בין קבוצות עלול לפגוע בהתפתחותו המקצועית ובהשתלבותו החברתית. הגזר שבצד המקל לצד ההקלות בתנאי המעבר של שחקנים קטינים, הרפורמה מתגמלת את הקבוצות באמצעות מערכת פיצויים מודרנית ומשופרת עבור קידום ואימון של שחקנים קטינים.

2026 אפריל | 54 גליון | עורך הדין | 80