גיליון עורך הדין מס' 55 אוקטובר2026

משפטי להגשת תביעות בגין הפליה וגזענות, ייצוג בני משפחה שכולה שפוטרו בשנת אבל ראשונה, סיוע משפטי לאוכלוסיה מבוגרת נפגעת עבירות הונאה ועוקץ, סיוע משפטי בהליכים אזרחיים למשפחות נעדרים, סיוע משפטי לנפגעי עבירות מין החל מהגשת התלונה, ליווי בהליכים פליליים לנפגעות סחר בבני אדם ועוד. בין היתר הייתה התרחבות ניכרת בייצוג של נפגעי עבירות: “בשנים האחרונות באמצעות חקיקה נמרצת הסיוע המשפטי נכנס בצורה מאוד משמעותית גם להליכים הפליליים. הסניגוריה הציבורית מייצגת את החשודים, הנאשמים, העצורים והאסירים; והסיוע המשפטי מייצג את נפגעי העבירה. כך שהיום נפגעי עבירות המתה, משפחות שכולות ומשפחות נפגעי איבה, נפגעי עבירות מין ונפגעי סחר בבני אדם מקבלים מעטפת משפטית שלמה הן בליווי שלהם בהליכים הפליליים והן בהליכים האזרחיים”.

עו”ד נוחי פוליטיס מסיימת בימים אלה את תפקידה כראש הסיוע המשפטי במשרד המשפטים, לאחר חמש שנות כהונה. היא החלה את דרכה כמתמחה בסניגוריה הציבורית, כיהנה בתפקידי ניהול שונים, ולאחר שנים כמנהלת מחלקת חנינות. סיום התפקיד מגיע 6 מכן כיהנה במשך במקביל למינויו של בעלה, אלוף טל פוליטיס, לנספח צה”ל בוושינגטון. רגע לפני המעבר, היא מתיישבת לשיחה על הסיוע המשפטי, המטפל בשנה החולפת - ואשר אותו 150,000- במסה גדולה של תיקים - יותר מ היא מדמה ל’נושאת מטוסים ענקית’. “זה גוף משפטי אחד, שמופעלים בו מערכי ייצוג נפרדים של עורכי דין מייצגים שקיבלו הכשרה ייעודית וכלים ייחודיים לייצוג אנשים מקבוצות מסוימות באוכלוסייה; גוף אחד ששולח מידי יום עורכי דין מתחומים שונים אל ערכאות שיפוטיות וועדות ערכי אחד שבו הלקוח הוא DNA מנהליות שונות. הכל מתוך ייעוד אחד, יותר מהבעיה שבגינה פנה לסיוע, ותחת קורת גג אחת”. הניהול של גוף משפטי בהיקף מהסוג הזה, מזמן גם הזדמנויות לבצע שינויי רוחב במערכת המשפטית כולה. בעוד שעורך דין שמנהל תיק רואה את הלקוח ואת ההחלטה שניתנה בעניינו, גוף שמרכז תיקים רבים מכל הארץ יכול לראות אם אותה בעיה חוזרת במחוזות שונים ולהבין מתי מדובר כבר בסוגיית רוחב. פוליטיס מסבירה: “אנחנו יכולים לשלוח שאילתה ‘אין־האוס’ ולשאול: מה קורה אצלכם בוועדות? מה קורה בביטוח הלאומי בלשכה מסוימת? מה קורה בחדלות פירעון באזור מסוים? ומהר מאוד לאסוף את הנתונים ולקבל תמונה מלאה על מדיניות ועל אופן ההפעלה שלה בכל מקום, ואת התמונה הזו להציג למקבלי ההחלטות”. “הסיוע המשפטי מטפל כמעט בכל אירועי החיים של אדם, למשל ייצגנו עוברית”, אומרת פוליטיס, ומתייחסת לפרשת החלפת העוברים באסותא, שם ייצג הסיוע את העוברית שמונה לה אפוטרופוס לדין עוד בטרם נולדה. ומוסיפה: “כשאנחנו מייצגים קטינים, הייצוג הוא כל עוד שנה. אנחנו מייצגים גם בהליכים 18 הקטין צריך אותנו – לפעמים זה אחרי המוות, הליכים של צוואות וירושות, ובתווך מייצגים בגירים צעירים, הורים צעירים, אנשים בגילאי העבודה ובגילאי פרישה וכמובן אנשים בגיל הזיקנה”. כאשר אני מכנה את המיוצגים “אוכלוסיות מוחלשות” – פוליטיס מסתייגת: “אני פחות אוהבת שמכנים אותם ‘מוחלשים’. לא כל מי שנפגע או מתמודד עם מצוקות חיים הוא אדם מוחלש או חלש. אבל מה שמשותף לכל קבוצות הלקוחות שלנו הוא שמדובר במי שמתמודד עם אתגרים מורכבים מאד, עם רגישות או עם פגיעות מיוחדת, ונדרשת התייחסות מיוחדת ומציאת מענים מיוחדים. אלה אוכלוסיות שמדינת ישראל החליטה לתת להן את המעטפת הטובה הזאת של הסיוע המשפטי, כי יש חסמים משמעותיים בין אותן קבוצות לבין מימוש הזכויות שלהם. הם יכולים להיות חסמים שפתיים או חסמים של תרבות או חסמים גיאוגרפיים, חסמי ידע ומידע ועוד. למשל, יש מי שעבורה המשמעות של הגשת תביעה לפיצוי עבור נזק שנגרם לה, היא הפסד של ימי עבודה - דבר שהיא לא יכולה להרשות לעצמה למרות שהיא מאד זקוקה לכסף לאור הפגיעה. עורכי הדין של הסיוע המשפטי מודעים לאתגרים של אנשים שחיים בעוני, ולומדים לייצג אותם באופן מותאם”. מהאזרחי אל תוך ההליך הפלילי אחד השינויים המשמעותיים בתקופת כהונתה של פוליטיס הוא הרחבת תחומי הסיוע המשפטי, באמצעות חקיקה שקודמה בדחיפת מנכ”ל המשרד ושר המשפטים. למשל, הורחב הסיוע לניצולי שואה בכל התחומים המשפטיים כגון חובות ודיור ציבורי; חודשה האפשרות לסיוע

באמצעות הסכמות נחסך המון זמן ללקוחות. כמו שאחד הלקוחות שלנו אמר: גם אם בסוף ישלמו לי את כל הקצבאות - מי ישלם לי על חצי שנה שהמקרר שלי היה ריק?

“יש פה עבודה משפטית שמאפשרת ללקוחות למצות את הזכות שלהם להשתתפות בהליכים ולהשפיע עליהם, כי במעשה הפגיעה רבים מהם חווים אובדן שליטה. הייצוג מאפשר להם להשמיע את הקול שלהם, כי יש הרבה קולות מושתקים ואילמים. לפעמים כתוצאה מההתמודדות עם הטראומה, ולפעמים בגלל שאין מספיק הבנה של ההליכים וידיעה איך אפשר להשתתף בהם לפי חוק זכויות נפגעי עבירה. לפעמים גם הנפגעים חסרי אמון במערכות שלא שמעו אותם. חשוב להבין שגופי האכיפה והתביעה אמונים על קידום האינטרס הציבורי, ואילו הסיוע המשפטי אמון על קידום האינטרס של הלקוחות, ולא תמיד ישנה זהות בין האינטרסים. חובת הנאמנות שלנו היא אך ורק ללקוחות”. גם השופטים מבקשים כיום לנצל יותר את האפשרות לשמוע את קולם של נפגעי העבירה. פוליטיס מספרת על שופט שדן בערר בעניין מעצרו של חשוד בעבירות מין. כשהתברר לו שנפגעי העבירה מיוצגים באמצעות עורכות דין של הסיוע המשפטי הוא דאג לקבוע את הדיון בנוכחותן. “הוא אמר: ‘סוף סוף יש מי שמשמיע את הקול הזה, והוא משמיע אותו באמצעות טיעונים סדורים, בצורה מנומקת; מפנה אותי לסעיפים בחוק זכויות נפגעי עבירה, מפנה אותי לדברים שאני צריך לשקול במסגרת החלטה על מעצר. אני רוצה לשמוע את הקול הזה’”. מתיקים פרטיים לשינוי מערכתי “כשהסיוע המשפטי מממש את חובתו בכובעו הציבורי ובוחר להעלות בעיה שהוא נתקל בה, כבעיית רוחב באמצעות תביעה או עתירה – זו אחת הדרכים להתגבר על החסמים ולהביא לפתרון רוחבי שיש לו אימפקט חברתי גדול על אנשים רבים”.

19 | עורך הדין | אוקטובר תשפ"ז | 55 גליון