גיליון עורך הדין מס' 55 אוקטובר2026

“לפי תפיסתי, לרובוטים אין זכויות אדם” :2019 מערכת הבחירות הנוכחית מתקיימת בעולם שונה מאוד מזה של בוטים ותוכן סינתטי שאפשר , Deepfake בינה מלאכותית, סרטוני מסוג לייצר בתוך דקות. החוק מחייב כיום סימון של תעמולת בחירות ? . האם סימון מספיק Deepfake האמת ניתנת להיאמר, השינוי הגדול שיש עכשיו הוא השינוי שבא “ . אבל גם כשאני הייתי יו"ר ועדת Deepfake עם הבינה המלאכותית וה הבחירות התעוררו שאלות נכבדות לגבי תחולת דיני התעמולה ברשתות החברתיות. כל כך למה? כי חוק הבחירות הוא חוק מיושן. בבסיסו הוא . יש שם אפילו דברים שלא תוקנו במשך שנים, כמו 1959 נחקק בשנת הוראות לגבי שימוש בלפידים. לעומת זאת, את הוראות החוק לא . התאימו בצורה מסודרת לרשתות החברתיות" ואז התעוררה אצלי בפעם הראשונה השאלה: איך מחילים את הוראות “ חוק דרכי תעמולה על הרשתות החברתיות? ניסיתי להביא את כל הרשימות לכנסת להסכמה שהן יחילו על עצמן בעת שהן פועלות ברשתות החברתיות את מגבלות החוק במסגרת של אמנה בנושא, אבל הן לא הצליחו להגיע להבנה, ואז נדרשתי לפסוק. כשמובא בפני שופט מקרה, אפילו אין הוראת דין מפורשת הוא חייב לפסוק. וכאשר אין תשובה בדבר חקיקה או בהלכה פסוקה, הולכים להיקש ולעקרונות החירות, הצדק, היושר והשלום של המשפט העברי ומורשת ישראל - כל זאת לפי ."1980 חוק יסודות המשפט, תש"ם נתתי החלטה שהייתה תקדימית לא רק בארץ אלא גם בעולם, והחלטה “ זו קיבלה הד עצום על הרקע של פרשת קיימברידג' אנליטיקה, שהעלתה בצורה מאוד חריפה את השאלה של תעמולת בחירות ממוקדת ברשתות חברתיות על בסיס איפיון של אנשים ואוכלוסיות. , ובהמשך The New Yorker הייתה כתבה גדולה על החלטתי ב גם הזמינו אותי להרצות בנושא בייל ובהרווארד. בהחלטה קבעתי, בדרך של אנלוגיה, שחוק דרכי תעמולה חל גם ברשתות החברתיות, ושבזמן מערכת בחירות לא צריכה להיות אנונימיות ברשת. צריך לאפשר לציבור לזהות מי עומד מאחורי כל מודעה ופרסום ומי מממן אותן. באותה תקופה התחילו לעשות שימוש גם בבוטים, והיו שטענו שהאנונימיות משרתת את חופש הביטוי. על כך השבתי: יכול להיות, אבל לא בתקופת בחירות, כי מן הצד השני עומדות גם הזכות לבחור . ולהיבחר וגם טוהר הבחירות" אם יש התנגשות בין שתי הזכויות: הזכות לאנונימיות והזכות “ לבחירה חופשית, הרי שהזכות לבחירה חופשית גוברת שכן היא זכות קונסטיטוציונית מעוגנת במפורש בחוק-יסוד: הכנסת. חופש הביטוי אמנם גם הוא בגדר זכות חשובה ביותר, אבל היא רק זכות נגזרת. לכן קבעתי שצריכים להיות מסוגלים לנטר מי עומד מאחורי כל פרסום פוליטי בתקופת בחירות, בדומה למה שנדרש, למשל, בשלטי חוצות. גם באירופה אימצו לאחר החלטתי את הרעיון שבתקופת בחירות צריך לגלות מי עומד מאחורי הודעות ומודעות הקשורות בבחירות". גם אצלנו שינו בעקבות החלטתי את חוק דרכי התעמולה. אמנם לא “ אלא הצרו אותה במידה מסוימת, אבל , As-is קיבלו את כל הפסיקה שלי העיקרון מעוגן היום בחוק. יש תחומים שאני צפיתי בהחלטתי שיתרחשו ואלה לא כוסו בתיקון החקיקה שנעשה אז. בתחום Deepfake כמו ה- יש כמה מופעים ודרגות, אפשר לקחת נאום אמיתי של אדם Deepfake ה ורק להשמיט חלקים ממנו (כמו למשל את מילת השלילה As-is שמוצג 'לא'). הסוג המתוחכם יותר הוא לקחת דברים שאדם אמר בהזדמנויות שונות וליצור מהם תצריף של טקסט חדש, גם במלל וגם בתמונה, כך . שכל הסרטון למעשה מלאכותי"

השופט בדימוס פרופ' חנן מלצר כיהן כמשנה לנשיאת בית המשפט העליון וכיו"ר ועדת הבחירות המרכזית ). מאז 22- וה 21- בשתי מערכות בחירות (לכנסת ה פרישתו הוא מכהן בהתנדבות כנשיא מועצת העיתונות והתקשורת בישראל וממשיך לעסוק בשאלות שנמצאות בלב המתח שבין משפט, דמוקרטיה, תקשורת וטכנולוגיה אדוני כיהן כיו"ר ועדת הבחירות בשתי מערכות בחירות. אילו היית יושב היום שוב בכיסא יו"ר הוועדה – מה היה הדבר הראשון ?2026 שמדאיג אותך לקראת בחירות “קודם כול - שתהיינה בחירות". אני אומר את זה כי בישראל שלוש פעמים נדחו בחירות: בפעם “ הראשונה, כשקמה המדינה והיו בחירות לאסיפה המכוננת ופרצה מלחמת העצמאות; בפעם השנייה, במלחמת יום הכיפורים, שאז בעיצומה של המלחמה דחו את הבחירות בלי לפתוח את הרשימות; ובפעם השלישית, במלחמה הזו – אמנם לא בבחירות לכנסת אלא . בבחירות לרשויות המקומיות – הייתה דחייה בגלל המלחמה" 'א 9 מה שרלוונטי לענייננו הוא שדחיית בחירות מוסדרת בסעיף “ לחוק־יסוד: הכנסת, והוא מציב מספר תנאים: הכנסת צריכה להאריך חברי כנסת; 80 את תקופת הכהונה של הכנסת הנוכחית ברוב של צריכות להתקיים נסיבות שבעקבותיהן אי־אפשר לערוך בחירות; תקופת ההארכה לא תעלה על הזמן המתחייב מן המצב; ובחוק . הדחייה כבר צריך לקבוע את המועד החדש" אם חס וחלילה תפרוץ מלחמה עצימה, לכאורה יהיה מקום לדון אם יש “ מקום לבקש מהכנסת לדחות את הבחירות, וכפועל יוצא מכך להאריך מערכות הבחירות שאני ניהלתי, . את כהונתה של הכנסת הנוכחית אם הייתה מתעוררת סיטואציה כזו, צריכה הייתה להיות החלטה של הקבינט הביטחוני או הממשלה להביא את הנושא לפני הכנסת. אני הנחיתי שאם קורה כדבר הזה, צריך להזמין את יו"ר ועדת הבחירות כדי שהוא יחווה את דעתו בפני אותו פורום שידון בשאלה האם מתקיימים . התנאים הקבועים בחוק היסוד" לשמחתי, בשתי מערכות הבחירות שאני ניהלתי הצורך לא התעורר. “ עם זאת, אין סיבה שההנחיה הזו שלי לא תופעל גם אם, חס וחלילה, מצב שכזה יתרחש הפעם, וכולנו תקווה שלא נגיע לכך. יתר על כן, גם במציאות שאנחנו מכירים היום יש ניסיון להסדיר את החיים תחת מצב החירום כך שעד כמה שאפשר השגרה לא תיפגע. בהקשר זה אזכיר כי גם במבצעים האחרונים שהיו כנגד איראן, ברוב המקומות ניסו לחזור לשגרה בין האזעקות. לכן, אם חס וחלילה תהיה התרחשות נוספת כזו צריך לבדוק, האם באמת אי . אפשר לקיים את הבחירות" חברי כנסת נשמע כמו רף גבוה. 80 חברי כנסת זה מספר 80 יש כאן תובנה שהיא חשובה. לכאורה נראה ש- “ גבוה. אבל כאשר לחלק גדול מחברי הכנסת כבר ברור שהם לא יהיו בכנסת הבאה, מטבע הדברים יהיו כאלה שייטו להצביע בעד הדחייה כדי להשיג הארכה של כהונתם. לכן היום אפשר, בנסיבות מסוימות, . להגיע למספר הזה ביתר קלות"

9 | עורך הדין | אוקטובר תשפ"ז | 55 גליון