אתיקה מקצועית - גיליון מספר 79

ניגוד עניינים תקופת צינון של בעלי תפקידים בוועדות האתיקה

אל פתחה של ועדת האתיקה הארצית הגיעה שאילתה המבקשת לברר, האם נדרשת תקופת צינון לבעלי תפקידים לשעבר בוועדות האתיקה בטרם יוכלו לייצג נילונים בפני אותה הוועדה, ואם כן – מהו משך התקופה הנדרש. סוגיה עקרונית זו מציבה את הזכות לחופש העיסוק שמעוגנת בחוק יסוד, אל מול הרצון לשמור על טוהר המידות, על מראית פני הצדק ולהגן מפני החשש לניגוד עניינים. המסגרת הנורמטיבית הרלוונטית עליה התבססה הוועדה לצורך הדיון בסוגיה זו: חוק שירות , כללי לשכת עורכי הדין (חברי גופים נבחרים 1969- הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ”ט והכללים שקבע מרכז השלטון המקומי למניעת ניגוד עניינים של 1969- או ממונים), התשכ”ט נבחרי הציבור ברשויות המקומיות. נוכח האמור, עמדת הוועדה היא כי המצבים הבאים עשויים להקים חשש לניגוד עניינים: 1 . ייצוג על ידי עורך דין המשמש כחבר ועדת האתיקה, פרקליט הוועדה או רכז הוועדה, בפני . באותה העת אותה ועדה בה הוא מכהן או עובד 2 . עורך דין שכיהן בעבר כחבר ועדת האתיקה, פרקליט הוועדה או רכז הוועדה – אינו רשאי או עבודתו בה. בתקופת כהונתו שנדון בוועדה, באותו עניין לייצג 3 . ממועד סיום להמתין שנה נדרש תקופת צינון: עורך דין ששימש כחבר ועדה או כעובד הוועדה כהונתו או עבודתו, בטרם ייצג בפני אותה ועדת אתיקה. עורך דין הסבור כי לא מתקיים בעניינו חשש לניגוד עניינים, רשאי לפנות אל ועדת האתיקה הארצית בשאילתה לפני תום התקופה, אשר תבחן את המקרה לגופו. 35/25/ מס’ החלטה: את

20