מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

148

דוח ביקורת מסכם 4/23 21.12.23 מינוי בוררים כללי

במסגרת תוכנית העבוד של הביקורת לשנת 2022 , בוצעה ביקורת בנושא מינוי בוררים. מצ"ב דוח ביקורת שנערך לסרוגין בין החודשים יולי – 2022 יוני 2023 , ומתייחסת לשנת 2021 ולמחצית הראשונה של שנת 2022 (להלן: " תקופת הביקורת .)" הביקורת בוצעה במיקור חוץ ע"י משרד RSM שיף- הזנפרץ ושות', יעוץ בקרה וניהול סיכונים, שנבחר במסגרת הליך מכרזי, ומסייע למבקר הלשכה בביקורת במגוון נושאים, בהתאם לתוכנית העבודה ובפיקוח מבקר הלשכה.

1 . מטרת הביקורת

מטרת הביקורת הייתה לבחון את תהליך מינוי בוררים, לרבות הפרמטרים המקצועיים לפיהם נבחרים ואחידותם בין מחוזות הלשכה ביחס לפרמטרים שנקבעו בנוהל הלשכה והתנהלותה. הביקורת התמקדה בפעילות של הלשכה הארצית ומחוזות ירושלים, מרכז וצפון וכן ביקשה לבחון את התנהלות מחוז תל אביב.

2 . השיטה

3.1 מקורות ורגולציה

הביקורת התבססה על המקורות הבאים: א. חוק הבוררות, תשכ"ח 1968 - (להלן: "חוק הבוררות") ; ב. נוהל לשכת עורכי הדין "הוועדה למינוי בוררים" שאושר במועצה הארצית ביום ; 24.09.2019 ג. טופס הצטרפות למאגר הבוררים של לשכת עורכי הדין; ד. מאגרי הנתונים של המחוזות הנבדקים; ה. קבצי מידע ותיקים כפי שהתקבלו ממחוזות הלשכה; ו. שיחות עם בעלי תפקידים המעורבים בתהליך מינוי הבוררים.

תחומי בדיקה עיקריים

3.2

להלן עיקרי התחומים, שלהם ניתן דגש במהלך הביקורת: א. קיום נהלי עבודה ואחידותם, בין המחוזות השונים. ב. ניתוח סטטיסטי של מאגר הבוררים בפילוח לפי מחוזות, לפי מועד הצטרפות הבורר למאגר, תחום התמחות ומגדר – בהתאם לנתונים שקיימים במחוזות השונים.