מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

179

מהשוואה לעיל עולה כי תנאי הסף בין הלשכה למחוזות השונים הינם אחידים, למעט הקשחת התנאים במחוז תל אביב.

בדיקת ואישור בקשות להצטרפות למאגר הבוררים

12.19 הביקורת בקשה לבחון את תהליך אישור הבקשות המופנות ללשכה ולמחזותיה, טרם העברתן לדיון על ידי הוועדה למינוי בוררים. מתשאול הגורמים המעורבים במחוזות השונים 25 עולה, כי בעת קבלת בקשה להצטרפות למאגר הבוררים, נבחנת שלימות הבקשה וצירוף המסמכים הרלוונטיים. ככל והבקשה נמצאת שלימה, הבקשה מוגשת לדיון ואישור על ידי וועדה למינוי בוררים. 12.20 לשאלת הביקורת לעניין אימות הצהרות המועמד בדבר היעדר הרשעות פליליות, נמסר כי לא קיימים כלים לאמת את הצהרת המועמד. בנוסף, לשאלת הביקורת לעניין אימות הצהרת המועמד בדבר היעדר הליכים משמעתיים נמסר, כי טרם הכללת המועמד במאגר הבוררים נעשית בדיקה מול ועדות האתיקה ובתי הדין המשמעתיים במחוז בו הוגשה הבקשה לאימות הצהרתו. יודגש, כי ככל ועו"ד המבקש להיכלל במאגר עבר מחוז וככל ובמח וז בו היה חבר בעבר נוהלו נגדו הליכים משמעתיים, הליכים אלו לא יעלו בבדיקה הואיל ומאגרי הנתונים בהם היא מתבצעת כוללים מידע המתייחס למחוז הרלוונטי בלבד. 12.21 לביקורת נמסר, כי בקשת הבורר, לרבות האסמכתאות שצורפו לבקשה וממצאי בדיקות הרקע שערכו הגורמים הרלוונטיים, מועברים לוועדה למינוי בוררים לבחינת הבקשה ואישורה. 12.22 הביקורת בקשה לבחון, עבור המחוזות שנדגמו ואשר מנהלים מאגר בוררים, את היישום בפועל של תהליך הכניסה למאגר הבוררים לרבות: קבלת בקשה להצטרפות ומסמכים נדרשים, בדיקת הבקשה והשלמת פרטים ככל שנדרש, ביצוע בדיקות רקע, ודיון בוועדה לבחינת הבקשה. 12.23 לביקורת הועבר קובץ מאגר בוררים הכולל מידע אודות 1,535 בוררים במאגר, מניתוח הקובץ עלה, כי אינו כולל נתונים בדבר מועד כניסת הבוררים למאגר. על כן, נבצר מהביקורת לבצע דגימה חכמה והדגימה שבוצעה הינה אקראית לחלוטין. 12.24 במסגרת זו, הביקורת דגמה 2 בוררים שנכללו במאגר הבוררים במהלך התקופה 01.06.21 ועד ליום 30.05.22 וביקשה לבדוק את אופן יישום התהליך בהתייחס לבוררים להלן: לשכה ארצית

עו"ד א'

•

• עו"ד ב' עבור כל אחד מהבוררים שנדגמו, הביקורת בחנה את שלבי העבודה בתהליך, לרבות:

• בחינת תקינות הבקשה להצטרפות למאגר הבוררים ושלימותה.

בחינת עמידה בקריטריונים שנקבעו במחוז.

•

• אופן ומועד הגשת הבקשה לדיון בוועדה למינוי בוררים והחומר שהוצג בפני חברי הוועדה.

25 במחוזות המנהלים מאגר בוררים, למעט מחוז תל אביב שלאור היעדר שיתוף פעולה, לא נתקבל מידע בדבר אופן הפעולה.