מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

204

דוח ביקורת פנימית 5/23 ועדת האתיקה - מחוז תל אביב 27.3.24

כללי ביקורת ועדת האתיקה של מחוז תל אביב החלה באוקטובר ,2021 כנושא ליבה בכל המחוזות. בשל קשיים בביצוע הביקורת מול צוות הוועדה דאז, היא נמשכה זמן רב ומסתיימת רק כעת - לאחר חילופי כוח אדם בוועדה (יו"ר ופרקליט) ביולי 2022 . לאור מאמצי הוועדה בהרכבה החדש ופעולותיה להמשך צמצום הפיגורים בפניות משנים קודמות, התבקשה הביקורת להתייחס במקור לשנים 2021 ו - 2022 , אך בהמשך נערכה השלמה מדגמית לשנת - 2023 בדגש לשינויים והשיפורים שנכנסו בהרכב החדש (להלן: "תקופת הביקורת" ) .

1 .

הביקורת בוצעה בסיוע מיקור חוץ ע"י משרד RSM שיף - הזנפרץ בהתאם לתוכנית העבודה ובפיקוח מבקר הלשכה.

2 . מטרת הביקורת מטרת הביקורת הייתה לבחון אופן התנהלות מערך האתיקה החדש במחוז תל אביב, החל משלב הגשת התלונה, דרך הטיפול בה, התיעוד, הדיווח והמעקב - הכול בהתאם לחוק הלשכה והנהלים הרלוונטיים. 3 . השיטה 3.1 מקורות ורגולציה הביקורת התבססה על המקורות הבאים: ז. חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א – .1961 ח. כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ"ו – .1986 ט. כללי לשכת עורכי הדין (המספר הכולל של חברי ועדת אתיקה), התש"ע – .2009 י. כללי לשכת עורכי הדין (סדרי הדין בבית הדין המשמעתיים), התשע"ה – .2015 יא. חוק הביקורת הפנימית והתקנים המקצועיים. יב. דוח מבקר המדינה .2020 יג. נהלי עבודה מערכתיים ופנימיים. יד. מסמכים שהוועדה הייתה יכולה להפיק ומדגמים שהתקבלו. טו. שיחות עם בעלי תפקידים במערך האתיקה של המחוז ועם מנכ"לית המחוז לשעבר.

3.2 תחומי בדיקה עיקריים

להלן עיקרי התחומים, שלהם ניתן דגש במהלך הביקורת: א. אחידות נהלי עבודה, הגשה וטיפול בפניה, קבלת החלטות, התנהלות, קובלנה, תיעוד, רגולציה. ב. הרכב וועדת האתיקה – נאותות ההרכב, הגבלת קדנציות, מעקבי נוכחות, טיפול בניגודי עניינים.