מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

236

.3 כך למשל בחוק החדש, בוטלה האפשרות של הוצאת תדפיס מירשם פלילי אישי לידי המבקש וזאת בכדי למנוע את העברת התדפיס למי שאינו מורשה בעיון. כלומר, בחוק החדש, ביטלו את האפשרות של אדם לבקש להדפיס לעצמו "תעודת יושר" ולמסרו לצדדים שלישיים . לעומת זאת, נקבע בתקנות המידע הפלילי ותקנת השבים (דרכי עיון במידע פלילי), התשפ״ב– 2022 כי לאדם יש אפשרות אך לצפות ברישום הפלילי של עצמו בתחנת משטרה בלבד ע"ג צג בלבד וללא צילומו ו/או הדפסתו החוצה. .4 זאת ועוד, החוק עצמו קובע בסעיף 3 (א) כי: " מידע פלילי יהיה חסוי ולא יימסר אלא לפי הוראות חוק זה ". סעיף 3 (ב) לחוק מוסיף וקובע שלא ניתן לדרוש מידע פלילי מאדם " במישרין או בעקיפין ", קרי ישנו איסור בחוק לדרוש לקבל מידע מאדם אודות עברו הפלילי (באמצעות תצהיר או הצהרה או אפילו שאלון בכתב) וזאת על ידי מי שאינו זכאי לקבלו על פי דין. .5 ע"פ החוק החדש העונש בגין דרישת תצהיר או הצהרה אודות עבר פלילי "נקי" יושווה לעונש הקבוע ביחס לדרישת המצאת אסמכתא אודות מידע פלילי שלא כדין (לרבות באמצעות דרישה שלא כדין להמצאת "תעודת יושר" לשם קבלת החלטה) ויעמוד על שנתיים מאסר. .6 נסביר כי מטרת האיסור האמור, בהתאם לדברי ההסבר לחוק, היא ליצור איסור ברור גם על ליקוט מידע פלילי אסור ע"י החתמת אנשים על הצהרות ותצהירים אודות עברם, דבר אשר התאפשר בעבר, בין היתר, נוכח עמדת בית המשפט העליון בפסיקתו בע"א 8189/11 רפאל דיין נ' מפעל הפיס שניתח את החוק "הישן" ובו נקבע כי חוק המרשם הפלילי "הישן" אינו מונע חד משמעית ממעסיק לדרוש בהסכמת המועמד מידע פלילי בתצהיר. .7 יצוין כי החיסיון שקובע חוק המידע הפלילי הוא יחסי ובהתאם לסעיף ) 11 (א לחוק, המשטרה תמסור מידע מהמרשם הפלילי לגופים ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת הראשונה לשם מילוי תפקידיהם, ואם מנויה בתוספת המטרה שלשמה ניתן להעביר את המידע – למטרה זו בלבד. לחיסיון היחסי בחוק המידע הפלילי "החדש", קיימים מספר הסדרים מיוחדים וחריגים המנויים בסעיפים 16–12 לחוק המידע הפלילי המונים גופים נוספים הזכאים לקבל מידע מהמרשם הפלילי לשם מילוי תפקידם, ובכללם: )1( גופים שונים שהוסמכו בחקיקה להעניק זכות מסוימת, כגון רישיון , בתנאי שלמבקש הזכות אין עבר פלילי; )2 ( מבקשים שקיבלו אישור היועמ"ש לממשלה ביחס למשרות ציבוריות שונות שנקבע בחוק שבעל עבר פלילי פסול מלכהן בהן; )3 ( מבקשים שזקוקים למידע פלילי לבחינת מועמדות מציע במכרז לביצוע עסקה בטובין שפרסם גוף ציבורי, לאחר שמגישי המועמדות למכרז נתנו הסכמתם לכך; )4( במקרים שנזקק אדם למידע מהמרשם הפלילי על עצמו לשם קבלת זכות במדינה זרה; )5( מידע שהמשטרה תמסור ל רשות הרישוי , על פי דרישתה או ביוזמת המשטרה, לגבי מבקשי רישיונות מסוימים; .2 תחולת החוק על גופי ומוסדות לשכת עורכי הדין .1 בכל הנוגע לאפשרות גופי ומוסדות לשכת עורכי הדין לקבל מידע פלילי, חוק המידע הפלילי מתייחס אך ורק לממונה על ענייני ההתמחות בלשכת עורכי הדין בקובעו כי המשטרה רשאית למסור מידע מהמרשם הפלילי רק לממונה על ענייני