מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

384

הפניות.

ב. במסגרת זו, כיוון שמרבית הפניות הן בנושאי ם משפטיים, (כגון אתיקה, התמחות, הסמכה, שכ"ט וכיו"ב) - מרבית עבודתו של הנציב בלשכה הינה טכנית, ללא סמכות מעשית לבדוק דברים בעצמו ולעומקם. כיוון שחלק ניכר מהטיפול בפניות הינו למעשה הפנייה לגורמים אחרים בלשכה לצורך קבלת מידע או טיפול ללא סמכויות בדיקה מקצועית, אמינות התשובות ונכונותן תלויה בדיוק תשובות הנילונים. ג. גם השאלה לגבי עצם צדקת התלונה המובאת לפתחו של הנציב, יכולה להיות רלוונטית מבחינה פרוצדורלית, בלבד: נראה, כי בנושאים אלה - התמשכות טיפול של שנים מעבר ללו"ז ולסביר (במחוז תל אביב, למשל, לפני הטיפול) – גם במקרה של הצדקה - אין לכך משמעות מעשית. ד. בעוד נציבויות פניות הציבור בגופים אחרים מוסמכות לטפל ולבדוק תלונות בתחום עיסוקו של הארגון שבו הן פועלות – חלק ניכר מהפניות בלשכה, מוגבלות בפני הנציב מטענות משפטיות של חיסיון ועצמאות. לדעת הביקורת, יש מקום לבחינה משפטית בנוהל של הגדרות תפקידו של הנציב בלשכה, בדומה למבקר הלשכה, ואת הכלים והסמכויות שיש לתת בידו לצורך מילוי תפקידו.

ה. בעקבות דוח מבקר המדינה מחודש מאי 2020 , מונה ע"י המועצה צוות לבדיקה ורוויזיה במערך האתיקה ובסוף 2023 פורסם נוהל, שהתבסס על עבודת הביקורת.

6 . צוות רוויזיה ונוהל חדש

בעקבות דוח מבקר המדינה מחודש מאי 2020 , מונה ע"י המועצה צוות לבדיקה ורביזיה במערך האתיקה שסיים עריכת נוהל חדש בסוף 2022 והוא פורסם במערכת בסוף 2023 . הנוהל החדש עשוי לסייע בצמצום הפניות בנושאים מסוימים, המהווים גורמים לתלונות, כגון התמשכות הטיפול, זמן התגובה וכו'. הביקורת הגישה הערות ותיקונים, שטרם קיבלו התייחסות.

7 . סוגי הפניות והיקפן

עיקר התלונות המגיעות לטיפול מופנות נגד עורכי דין , שנשכרו ע"י אזרחים לצורך קבלת שירות , ואשר לדעת המתלוננים , פגעו בדרישות האתיקה המחייבות את עורכי הדין , וגרמו למתלוננים נזק , לכאורה . במסגרת זו, מראשית 2023 ועד 31.12.23 נפתחו 150 תיקי מתלוננים (לחלקם מספר פניות), מהם נסגרו 99% עד סוף השנה. מרבית התלונות )43%( התקבלו בתחום האתיקה (שבה כאמור, אין לנציבות התלונות סמכות מעבר לבירורים פרוצדורליים) – ושורה של נושאים נוספים בהיקף כולל של כ- 57% .

בסה"כ, מראשית הקדנציה הנוכחית ( - 2020 קודם לכן לא נספרו) התקבלו 539 פניות, ובממוצע של 4 שנים – כ- 135 פניות בשנה. בהשוואה לשנת 2022 , ירד היקף הפניות מ- 166 ל- 135 (כ- )19% .