מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

131

ה . מהתפלגות התלונות במועד הביקורת עולה , כי כ 90%- מהתלונות שהוגשו נסגרות בתוך שנה , ללא קבילה או סנקציה כלשהי , ומעבר לכך - רק 8% הוגשו לקבילה ( גבוה יחסית ,) אך רק ב 2%- מהן ) רבע מהקבילות ( התקבל פס " ד בתוך תקופת הביקורת . משמעות הדברים הייתה , שבמרבית התלונות ) כ (90%- לא מצאה ועדת הביקורת סימוכין או סיבה לעבירה אתית בתלונותיהם של אלה שראו את עצמם נפגעים מפעולות עורכי הדין הנילונים . לדעת הביקורת , מבלי להיכנס לסמכותה ולשיקול דעתה העצמאי של ועדת האתיקה - יש מקום לבדיקה משפטית מקצועית בכלל המערכת של הסיבות להתפלגות הזאת . ניתנו המלצות מפורטות לתיקון הליקויים , אך חשוב לציין , כי חלק מהדברים כרוכים בפעולות מערכתיות ו / או חוקיות , שאינן בידי המחוז . מרבית הערות הביקורת והמלצות רלוונטיות התקבלו ע " י המחוז , וניתנו הסברים לגבי דרך יישומן . . 5 עיקרי ההמלצות שניתנו כאמור , בדיווח המחוז על אופן יישום ההמלצות , נמסר ברוב המקרים , כי תגובת המחוז נותרה ללא שינוי – הן בעניין תיקונים שבוצעו בעקבות הביקורת דאז , והן לגבי אחריות המערכת המרכזית .

להלן עיקרי ההמלצות שניתנו במישור המערכתי ובמישור המחוזי .

יב . הקפדה שלא יחלוף פרק זמן הארוך מ 90- ימים שבין המועד

5.1 מערכתי

א . הקפדה על נוהל העבודה הארצי . ב . ייצור תהליכי עבודה אחידים בכל מחוזות הלשכה ולעגן אותם בנהלי עבודה ובכלל זה :

■ כללי מעקב ותיעוד במערכות השונות (מג ' יק ושרדוקס . )

קבלת תגובה מהנילון .

האחרון שהוקצב למענה הנילון ועד למועד קבלת

■

גיבוש ההמלצה לוועדה לרבות הגורם הממליץ

■

ג. קביעת קווים מנחים אחידים לכלל מחוזות הלשכה , לתיעוד המסמכים בתיק כגון : המלצה והגורם הממליץ , פרוטוקול וועדת האתיקה , מכתב תלונה ועוד . הדרכת העובדים הרלוונטיים , לגבי האפשרויות הקיימות במערכת . ד. גישה לקבלת היסטוריה האתית של החברים לגורם אשר מעביר את בקשת אישור החברים בוועדת האתיקה אל וועדת מינויים , ומעבר למחוז אחר . ה. הצגת מידע בדבר הרשעות על תנאי , המופיע בתיקי עורכי הדין , בפרטי החבר במעבר ממחוז למחוז (כפי שמבוצע לגבי הרשעות). ו. לשקול פיתוח במערכת המג ' יק אשר יאפשר שאיבת נתונים בהרשאה , הקיימים במערכת , מתוך נתוני המערכת . ז. הגדרת מספר שדות כשדות חובה שלא יאפשרו התנהלות בתיק ללא מילויים . ח. קביעת כללים אחידים לעניין קבלת תגובה מהנילון . ט. סווג תלונות שנגנזו על הסף בסטטוס נפרד מתלונות שנגנזו לאחר דיון בוועדה י. קביעת קריטריונים חד משמעיים לתאריך פתיחה ולסוגי הפניות שייפתחו במערכת מג ' יק יא. קביעת טווח זמן מקסימלי בו נדרש בית הדין לקיים דיון לאחר קבלת קובלנה ותגובת הצדדים .

החלטה בוועדת האתיקה .

רישום ותיעוד פרוטוקולים

יג .

מוועדות האתיקה במערכת המג ' יק