מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

130

יש לציין , כי בסוף שנת 2022 הוציא צוות מקצועי שהוקם בלשכה , הצעה לנוהל ארצי חדש לטיפול בתלונות אתיקה . הצעת הנוהל טרם הובאה , וממילא טרם אושרה ע " י המועצה , עקב אירועים שעברו על הלשכה מאז . הנוהל יחייב את כל המחוזות , ויישומו ייבדק ע " י הביקורת .

ב . המערכת הממוחשבת מנוצלת במחוז טוב יחסית בעקבות ההדרכה שנערכה בו לעובדים ( בניגוד למחוזות אחרים), אך יש להרחיב את המודעות ליכולותיה . הדבר חשוב במיוחד ליכולת הבקרה , המעקב הממוכן והפקת דוחות בקרה . יצויין , שעקב חוסר אחידות ברמה הטכנולוגית של המערכת במחוזות השונים – המצב בחלק מהמחוזות האחרים נתן מענה נמוך יותר על צרכי הניהול , הבקרה והדיווח . ככזה הוא טופל ברמה המערכתית ע " י הטמעה מדורגת של המערכת של הלשכה .

ממצאים מחוזיים :

א. בתחום הרכב וקוורום ועדות האתיקה נמצא , כי לא נבדק ע " י המחוז העדר רישום פלילי למועמדים לוועדת האתיקה . כמו כן , לא הייתה חתימה על הצהרת סודיות , ונציג הציבור לא נדרש לחתום על הימנעות מניגוד עניינים . בתגובת המחוז הודגש , שהנושא הראשון הוא עניין מערכתי , אך בשאר הנושאים נמסר , כי למרות היעדר חובה – יוחתמו חברי הוועדה על הטפסים הנדרשים . ב. בפניות לוועדות האתיקה , נמצא , כי כל נילון התבקש , כדבר שבשגרה , להמציא תגובה ראשונית , למרות שאינו נדרש לכך מכוח הכללים הקבועים בכללי לשכת עורכי הדין . כן נמצא , כי עקב היעדר התרעה של מערכת המג ' יק על העברה לסטטוס המאפשר סגירה , נמצאו מקרים של תיקים סגורים , שלא צויין בהם תאריך סגירתם . בתגובת המחוז נמסר , כי לעניין בקשת תגובה ראשונית המחוז פועל בהתאם לנהלי ועדת האתיקה הארצית . לעניין דובר בתיקים שהועברו להמשך טיפול במחוזות תיקים סגורים ללא תאריך סגירה אחרים . ג . עוד נמצא , כי תלונות שלא הוגשו על פי תנאי הסף ( באמצעות טופס מובנה ,) או שהוחלט שלא הבשילו לכדי תלונה , לא היו מתועדות במג ' יק ובשל כך לא הועברו להמשך הטיפול בוועדת האתיקה , והדבר היה יכול להשליך על העבר המשמעתי של הנילון ועל ההתפלגות הסטטיסטית הרלוונטית . יודגש כי , בהתאם לכללי לשכת עורכי הדין הקבועים בסעיף 2 לפיהם רשאית ועדת אתיקה של הלשכה לטפל בתלונה אף אם לא הוגשה על גבי טופס תלונה . יתרה מכך , הליך משמעתי יכול שיינקט מכוח ידיעה שהגיעה שלא בדרך של תלונה . מהמחוז נמסר כי רק תלונות שלא הוגשו על פי תנאי הסף , אינן נפתחות במערכת המג ' יק ומטופלות ב " שרדוקס " בלבד . ד . מבדיקת משך טיפול בתלונה עלה כי רבע מהתלונות נסגרו בתוך 30 יום , שליש – מ 30- יום עד 90 יום וכשליש נוסף מ 90- יום עד שנה . מעבר לכך , האחוז נמצא זניח , אך במדגם שנבדק במספר תיקים נמצא , כי היעדר קווים מנחים לאישור הארכות מועד והיעדר טווח זמן מקסימלי לדיון בתלונה האריך את משך זמני הטיפול . בתגובת המחוז נמסר , כי מאז נערכה הביקורת בוצעו שינויים , שמטרתם קיצור משך הטיפול בתלונה .