מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

171

11.7 הביקורת מצאה, כי נוהל העבודה לשכה ארצית וכפועל יוצא מכך, גם נהלי העבודה המחוזיים (במחוזות בהם אומץ נוהל הלשכה הארצית) אינם מפרטים הנחיות מעשיות לעניין ניהול מאגר הבוררים, אישור מינוי בוררים בתיקי הבוררות, שימוש במערכות המידע הרלוונטיות ואופן תיעוד המסמכים.

11.8 יצוין, כי על אף שהמחוזות (מרכז ודרום) אימצו את נוהל לשכה ארצית, מבדיקת הביקורת עולה כי קיימים הבדלים בנהלי עבודה, כמפורט להלן:

מחוז דרום

מחוז מרכז

לשכה ארצית

נושא

5 חברים

7 חברים

3 חברים

מספר חברי הוועדה

דיווח אחת לשנה למועצה הארצית על פעילות הוועדה בשנה החולפת

דיווח אחת לשנה לוועד המחוז על פעילות הוועדה בשנה החולפת

אין דרישת דיווח

דיווח שנתי

הודעה לבורר על הכנסתו במאגר הבוררים

בתוך 30 יום ממועד קבלת טופס הבקשה

בתוך 90 יום ממועד קבלת טופס הבקשה

בתוך 60 יום ממועד קבלת טופס הבקשה

להמליץ לוועד המחוז או לראש הלשכה על מינוי בורר

לוועדה סמכות להחליט על מינוי הבורר

להמליץ למועצה הארצית או לראש הלשכה על מינוי בורר

סמכות הוועדה

בתוך 7 ימים ממועד קבלת הבקשה ולכל הפחות אחת לרבעון

לפחות אחת לשבועיים

לוחות זמנים להתכנסות הוועדה

לפחות אחת לחודש

לכל היותר, תוך 45 יום ממועד קבלת הבקשה למינוי בורר

לוחות זמנים לקבלת החלטה למינוי בורר בסכסוך

אין לוחות זמנים לקבלת החלטה

אין לוחות זמנים לקבלת החלטה

המלצות א. (לשכה ארצית) מומלץ לפעול ליצירת אחידות בין המחוזות ולקבוע כי נוהל הלשכה מחייב את כל המחוזות, תוך התאמתו לכללים אחידים כפי שייקבעו. ב. (לשכה ארצית) מומלץ לבחון ולעדכן בנוהל לשכה ארצית הנחיות פרקטיות ליישומו, לרבות אופן ניהול מאגר הבוררים, ניהול תיקי הבוררות במערכות מידע ודרישות התיעוד הנדרש, אופן המעקב, אופן רשום פרוטוקול הועדה והמידע שצריך להיכלל בו לעניין הכנסת בורר למאגר או מינוי בורר לסכסוך. ג. ( מחוזות צפון, תל אביב, וירושלים ) עד לגיבושו של נוהל אחיד, מומלץ כי מחוזות שטרם אימצו נוהל הלשכה לעניין ניהול מאגר בוררים, יפעלו לפיו. ד. (מחוז ירושלים) להגדיר בנוהל את חובת המחוז לבחון את מקור הסמכות למינוי בורר בבקשה המתקבלת. ה. ( מחוז ירושלים) להגדיר בנוהל העבודה את אופן תיעוד תיקי הבוררות והמעקב אחר הטיפול בהם.