מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

170

בורר, תיעוד מסמכים, יצירת קשר עם הצדדים, בחינת שלימות המסמכים והכנתם לוועדה והודעה לבורר והצדדים לסכסוך בדבר המינוי. הנוהל מהווה למעשה תהליך עבודה אופרטיבי למינוי בוררים.

מחוז צפון 11.4.3 למחוז הצפון אין נוהל עבודה ייעודי לנושא הביקורת ונוהל הלשכה הארצית לא אומץ על ידו. מחוז חיפה 11.4.4 למחוז חיפה אין נוהל עבודה ייעודי לנושא הביקורת ופועלים בהתאם לנוהל לשכה ארצית לעניין פעילות של הוועדה למינוי בוררים. לא נמצא תיעוד למסמך המתעד את אימוץ נוהל הלשכה.

מחוז תל אביב

11.4.5 למחוז תל אביב אין נוהל עבודה ייעודי לנושא הביקורת ונוהל הלשכה הארצית לא אומץ על ידו.

מחוז דרום

11.4.6 נוהל מחוז דרום "וועדה למינוי בוררים" , מחוז דרום, בתוקף מיום 01.01.20 (להלן: "נוהל מחוז דרום" - ) נוהל לשכה ארצית אומץ על ידי מחוז דרום תוך ביצוע התאמות כפי שמפורט בסעיף 11.8 להלן.

מחוז ירושלים

11.4.7 נוהל "בקשות למינוי בורר" - הנוהל מגדיר אופן הטיפול הרצוי בעת קבלת פניה למינוי בורר על ידי יו"ר המחוז. 11.4.8 מעיון בנוהל עולה, כי הוא לא מתייחס לחובת המחוז לבחון את סמכותו או סמכות יו"ר המחוז למינוי הבורר בהתאם להסכם בין הצדדים לסכסוך. 11.4.9 בנוסף, הנוהל אינו מגדיר את אופן התיעוד לבקשות שהתקבלו ולבוררים שמונו.

בחינת נהלי העבודה

11.5 ככלל, נוהל עבודה אמור להוות מערכת כללים והנחיות ליישום תהליך העבודה הרלוונטי באופן אופטימלי.

11.6 הביקורת מעלה שאלה בנוגע לתחולתו של נוהל לשכה ארצית הואיל ולא נקבע באופן מפורש האם הוא מחייב את כלל מחוזות הלשכה או רק את הלשכה הארצית. לשאלת הביקורת נמסר, כי הפרשנות הרווחת הינה כי הנוהל הינו של לשכה ארצית. עם זאת, כאמור לעיל, חלק מהמחוזות אימצו את הוראות הנוהל.