מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

192

נדגם מס' 2

נדגם מס' 1

2022/13 2022/41 • הביקורת קיבלה פרוטוקול עם השחרת השורות שלא רלוונטיות לתיק הנדגם וזאת בהתאם למידע שנמסר על ידי רכזת הוועדה למינוי בוררים. • מבחינת תוכן הדיון כפי שמתועד בפרוטוקול שהועבר לביקורת ומתשובת רכזת הוועדה עולה, כי למעט החלטת חברי הוועדה, לא ניתן ביטוי לנימוקים לקבלת ההחלטה ואופן קבלת ההחלטה. כמו כן, לא ניתן ביטוי לניגוד עניינים אפשרי בין הבוררים שנבחרו לחברי הוועדה. • יצוין כי בהתאם לסעיף 2.2.1 לנוהל "הוועדה תנהל פרוטוקול, שישקף ככל הניתן את הנאמר בדיון..." כמו כן, בדוח מבקר המדינה 70 ב', משנת 2020 צוין כי "עיון בפרוטוקולים של הוועד המרכזי מלמד כי פעמים רבות הדיון במינוי הבוררים לקוני ואינו כולל נימוקים להחלטה. מעת לעת העלתה בחירת הבורר גם שאלות מתחום ניגוד העניינים".

מספר תיק

• ביום 10.07.22 העבירה רכזת תחום בוררות כתב מינוי לצדדים ולבורר שנבחר, במסגרת כתב המינוי בקש יו"ר המחוז כי הצדדים יעדכנו בתוך 10 ימים האם יש ניגודי אינטרסים כלשהם המהווים מניעה למינוי. ביום 17.07.22 אישר המבקש את המינוי. • לא התקבל תיעוד לאישור הצד השני למינוי ולהיעדר ניגוד אינטרסים. • בסעיף 2.2.4 לנוהל נקבע כי "כתנאי למינוי מוסמכת הוועדה לדרוש מהבורר, שבכוונתה להמליץ עליו, למלא "טופס הצהרת בורר"... המתייחס, בין היתר, לסוגיות של העדר ניגוד עניינים, רישום פלילי או משמעתי ובקיאות בתחום הבוררות" לא התקבל אישור הבורר למינוי לרבות התייחסות ל היעדר ניגוד עניינים ועמידה בתנאי הסף הרלוונטיים כנדרש בנוהל העבודה.

• ביום 03.04.22 (לאחר 11 יום) העבירה רכזת תחום בוררות כתב מינוי לצדדים ולבורר שנבחר. במסגרת כתב המינוי בקש יו"ר המחוז, כי הצדדים יעדכנו בתוך 10 ימים האם יש ניגודי אינטרסים כלשהם המהווים מניעה למינוי. ביום 05.04.22 אישרו הצדדים את המינוי. • בסעיף 2.2.4 לנוהל נקבע כי "כתנאי למינוי מוסמכת הוועדה לדרוש מהבורר, שבכוונתה להמליץ עליו, למלא "טופס הצהרת בורר"... המתייחס, בין היתר, לסוגיות של העדר ניגוד עניינים, רישום פלילי או משמעתי ובקיאות בתחום הבוררות" לא התקבל אישור הבורר למינוי לרבות התייחסות ל היעדר ניגוד עניינים ועמידה בתנאי הסף הרלוונטיים כנדרש בנוהל העבודה. • מהנתונים שהוצגו לעיל עולה, כי הבקשה הועברה לרכזת הוועדה למינוי בוררים ביום 20.01.22 והצדדים עודכנו בדבר הבורר שמונה ביום 03.04.22 , כלומר, משך הזמן ממועד

אישור הבורר להחלטת הועדה

בחינת פער הזמנים בין הגשת הבקשה למינוי הבורר ועד להצגתה בוועדה

• יצוין כי נוהל הלשכה אינו כולל לוחות זמנים לקבלת החלטה בכל הנוגע למינוי בורר.

• מהנתונים שהוצגו לעיל עולה כי הבקשה הועברה לרכזת הוועדה למינוי בוררים ביום 01.03.22 והצדדים עודכנו בדבר הבורר שמונה ביום 10.07.22 , כלומר, משך הזמן ממועד קבלת הבקשה ועד לעדכון הפונה