מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

278

דוח זה מרכז את הממצאים וההמלצות אשר נבחנו על ידי הביקורת, בדגש על קיום נהלי עבודה, תמיכת מערכות המידע המשמשות את המחוז בנושא הנבדק, הקשר בין בית הדין ולוועדת האתיקה ובפרט לעניין עמידה בלוחות זמנים והעברת המידע בשלמותו, אופן התיעוד של מסמכי ועדת האתיקה במער כת המג'יק ועמידה בלוחות זמנים, בהתאם לחוק הלשכה והנהלים הרלוונטיים. 2 . מטרת הביקורת מטרת הביקורת הייתה לבחון אופן התנהלות ועדת האתיקה במחוז דרום (להלן: " המחוז " או " מחוז דרום "), החל משלב הגשת התלונה, דרך הטיפול בה, התיעוד, הדיווח והמעקב - הכל בהתאם לחוק הלשכה והנהלים הרלוונטיים.

3 . השיטה

3.1 . מקורות ורגולציה

הביקורת התבססה על המקורות הבאים: א. חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א – 1961 (להלן: "חוק הלשכה" .) ב. כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ"ו – .1986

ג. כללי לשכת עורכי הדין (המספר הכולל של חברי ועדת אתיקה), התש"ע – .2009 ד. כללי לשכת עורכי הדין (סדרי הדין בבית הדין המשמעתיים), התשע"ה – .2015 ה. חוק הביקורת הפנימית והתקנים המקצועיים. ו. דוח מבקר המדינה .2020 ז. נהלי עבודה מערכתיים ופנימיים. ח. מסמכים שהוועדה הייתה יכולה להפיק ומדגמים שהתקבלו. ט. שיחות עם בעלי תפקידים במערך האתיקה של המחוז.

3.2 . תחומי בדיקה עיקריים להלן עיקרי התחומים, שלהם ניתן דגש במהלך הביקורת:

א. תמיכת המערכות בניתוח סטטיסטי של נתוני הפניות – דחיות, קובלנות, גיול תיקים ועוד. ב. אחידות נהלי עבודה, הגשה וטיפול בפניה, קבלת החלטות, התנהלות, קובלנה, תיעוד, רגולציה. ג. הרכב וועדת האתיקה – נאותות ההרכב, הגבלת קדנציות, מעקבי נוכחות, טיפול בניגודי עניינים.

ד. תיעוד פניות – נאותות ושלמות במערכות הלשכה, מועדי הטיפול וכו'. ה. פרסום המידע לציבור - בדבר השעיית והוצאת עורכי דין מהלשכה. ו. הטיפול והתיעוד בערעורים על החלטות שהתקבלו בוועדות האתיקה. ז. הגשת קובלנה והעברת תיקים לבית הדין המשמעתי.

הערות: ממשקים מול בית הדין, הגשת קובלנה ומתן פס"ד/הכרעה נבחנו במסגרת ביקורת ייעודית בנושא. יש לציין, כי הביקורת נערכה באופן מדגמי, לפיכך אין הכרח כי כל ליקוי, אם קיים בארגון, יתגלה.