מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

294

■ דיון מאוחד בתלונות שהוגשו לוועדות שונות, העוסקות באותה פרשה עובדתית המתייחסת לאותו נילון/אותו משרד עו"ד.

ניגוד עניינים פרטני של בעלי תפקידים במערך הקבילה.

■

1.5 לשאלת הביקורת האם קיימים נהלים נוספים של המחוז בנוסף לנהלי העבודה הארציים, נמסר לביקורת כי "ועדת האתיקה במחוז דרום סבורה כי נהלים ומדיניות יש לקבוע ברמה הארצית ויש ליצור אחידות בנהלי העבודה ובמדיניות הענישה, ככל שניתן". 1.6 לשאלת הביקורת האם המחוז קיבל את טיוטת נוהל הלשכה החדש מיום 1/1/2023 , נוהל המסדיר את פעילות ועדת האתיקה , נמסר לביקורת כי " נוהל לשכה המסדיר את פעילות ועדת האתיקה החדש מיום 1/1/2023 לא פורסם ולא הועבר לעיון ועדת האתיקה מחוז דרום". 1.7 נוהל טיפול בתלונות ע"י ועדות האתיקה קובע, כי טופס הגשת התלונה יירשם במאגר הממוחשב של ועדת האתיקה. ואולם, הנוהל אינו מסדיר את תיעוד המידע במערכת הממוחשבת. יצוין, כי הנוהל אינו מתייחס גם לנושא התיעוד בתיק הפיסי. 1.8 נוהל טיפול בתלונות ע"י ועדות האתיקה, אינו כולל הנחיות עבודה אופרטיביות ולמחוז אין הנחיות עבודה נוספות בהתייחס לטיפול בפניות (כדוגמה חובת תיעוד חומרים בתיק הממוחשב והפיזי, הנחיות לטיפול בבקשות להארכות מועד, הנחיות לטיפול בהשלמות חומרים מהצדדים, הנחיות לטיפו ל בהשלמת חומרים עצמאית של המחוז מגורמי חוץ, כגון משטרת ישראל ועוד). 1.9 לביקורת נמסר כי במקרה של חוסר בהירות בנושאים שונים (כגון: פרסום), יפנה המחוז לוועדת האתיקה הארצית לקבלת הנחיות כיצד לפעול. במסגרת קבלת התייחסות לדוח ביקורת המחוז ביקש לציין כי "הפניה נעשית בהתאם לשיקול דעת יו"ר הוועדה ובמקרים בהם אין הנחיה או החלטה של ועדת האתיקה הארצית". 1.10 הביקורת סבורה, כי נוהל עבודה אמור להוות מערכת כללים והנחיות ליישום ההוראות הקבועות בכללי לשכת עורכי הדין ולתרגם הנחיות עבודה הקבועות בנהלי הלשכה הארצי לפעולות מעשיות שנדרש לבצע במסגרת הטיפול בפניה, לרבות אופן פתיחת התביעה, תיעוד מסמכי תביעה, המצאת תלונה לנ ילון וקבלת תשובה ראשונית, בקרה ופיקוח, תיעוד בפרוטוקולים. המלצה מומלץ להסדיר בנוהל העבודה המחוזי הנחיות אופרטיביות הקשורות לפעילות ועדת האתיקה המחוזית ובכלל זה : • כללי תיעוד המידע במערכת הממוחשבת ובתיקים פיזיים, לרבות כל התכתבות עם הצדדים באמצעות דוא"ל, כל המסמכים שהתקבלו מהצדדים, בקשות להארכת מועד ואישורן, חוות הדעת של הקורא בתיק, אישורי מסירה לצדדים וכל מסמך אחר הקשור בתיק. • ניהול ממוחשב של התלונה, לרבות קביעת לוחות הזמנים לקבלת התראות ותזכורות מהמערכת.