מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

380

הגדרות הנוהל

א. תלונה – טענה על אי שביעות רצון ממעשה או ממחדל של הלשכה או של מי של מטעמו . נושא התלונה , יכול שיהיה על הימנעות מפעולה או על פעולה שהינה בניגוד לחוק , או ללא סמכות חוקית , או בניגוד למחויבות של הלשכה, או בניגוד לנהלי הלשכה , או בניגוד למינהל תקין , או שיש בה נוקשות יתירה או אי צדק בולט , פגיעה בטוהר המידות וכיוצא באלה.

ב. פנייה – בקשה לשירות , מידע או סיוע , אשר הטיפול בה איננו מצריך תהליך אובייקטיבי של בירור או של בדיקה .

ג. נציב התלונות – המבקר הפנימי , מתוקף תפקידו כנציב התלונות . במסגרת זו משמש גם כנציב תלונות הציבור וגם כנציב תלונות העובדים.

ד. נציב פניות הציבור (להלן : ה " נציב )" – המבקר הפנימי , במסגרת תפקידו כנציב הפניות .

מתלונן (מלין) – אדם , תאגיד וכל גורם אשר הגיש תלונה .

ה.

סמכות ואחריות עפ"י הנוהל

בהתאם לטיוטת הנוהל , סמכויותיו של הנציב אמורות להיות:

א. בסמכותו של הנציב לדרוש ולקבל, לצורך ביצוע הבירור, כל חומר, מסמך ומידע המצויים בלשכה, ביחידותיה ובמחוזות השונים, ולהיות בעל גישה לכל מקום ולכל מאגר נתונים ומידע, רגיל או ממוחשב, המצויים בלשכה, זולת אם המידע או המסמכים המבוקשים חוסים על פי דין תחת חיסיון או סודיות מפני גילוי כאמור. ב. לצורך הבירור, רשאי הנציב לקבל מכל אדם או גוף, בתוך תקופה שיקבע ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים לדעתו לסייע בבירור התלונה, לרבות דברים שנמסרו במסגרת הליך בבית משפט הדן בדלתיים סגורות לפי סעיף 68 (ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד- 1984 , והכול למעט ידיעה או מסמך שהיועץ המשפטי לממשלה סבור כי העברתם לנציב עלולה לפגוע פגיעה ניכרת באינטרסים ציבוריים חיוניים 37 ; (סעיף זה מנוגד למקובל בלשכה והוא לקוח מ - " חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, תשע"ו- .")2016 ג. לצורך בירור התלונה, רשאי הנציב להיפגש עם בעלי תפקידים הנוגעים לעניין ועם המתלונן עצמו. כמו כן, רשאי הנציב להיעזר במהלך הבירור בשירותי מומחים בתוך ומחוץ ללשכה (בכפוף למגבלות התקציב ולנהלי הלשכה בנוגע להתקשרויות עם ספקים ויועצים).

(בפועל, כאמור לעיל, סמכויותיו של הנציב כלפי התנהלות הטיפול בתלונות אתיקה, אינן מספיקות ויוצרות חשש לטעויות וחשיפה לסיכונים)

חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, תשע"ו- 2016 37