מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

379

ג. בהתאם לסעיף 8 .(א) לחוק הביקורת הפנימית התשנ"ב, 1992 (להלן: " חוק הביקורת הפנימית "), מבקר פנימי לא ימלא, בגוף שבו הוא משמש מבקר, תפקיד נוסף על הביקורת הפנימית, זולת תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים, ואף זאת – אם מילוי תפקיד נוסף כאמור לא יהיה בו כדי לפגוע במילוי תפקידו העיקרי.

נוהל נציב פניות הציבור ותלונות העובדים

4.2

ביום 21.10.21 יצאה טיוטת נוהל "נציב פניות הציבור ותלונות העובדים". מסיבות שונות, כולל הצורך בהתאמת הנוהל לצרכי הלשכה ואופי התלונות טרם הוגשה טיוטת הנוהל וטרם נדונה ע"י ועדת הביקורת והמועצה. בפועל, מרבית התלונות (למעשה, כולן) מוגשות ע"י הציבור ולא ע"י העובדים, והן מתייחסות בעיקר לענייני ם משפטיים, כגון אתיקה ומעקב אחר פעולות ועדות האתיקה, העוסקות בהן. בדיעבד ועל יסוד ניתוח תלונות הציבור, שיפורט להלן, דרושות בטיוטה התאמות של הקריטריונים והאבחנות, לרבות סוגי הפניות ואופי התלונות המוגשות לנציב.

מכל מקום, עיקרי הדברים שאמורים להיכלל בנוהל הינם כדלקמן:

מטרת הנוהל: לקבוע את הדרכים להגשת תלונה ע " י הציבור הרחב ועובדי הלשכה, ואת דרכי הטיפול בה .

תחולת הנוהל:

חל על: • תלונות הציבור ועובדי הלשכה בכל הקשור לפעילותה ולפעילות יחידותיה. • כלל המנהלים והעובדים בלשכה , בכלל היחידות הארגוניות ומחוזות הלשכה. אינו חל על: • תלונות בתחומי האתיקה ושאילתות המוגשות ע"י הציבור לוועדות האתיקה של הלשכה והמחוזות (ראה הערה להלן). • תלונות של עובדי הלשכה על טיפול בהטרדה מינית והתנכלות. • טיפול בתלונות של מציעים / מתמודדים במכרזים / התקשרויות , בטרם הסתיימו הליכי מכרז / ההתקשרות ו / או בטרם ניתן מענה מקדים לתלונה באופן ישיר ע " י בעלי התפקידים האחראים לניהולו של המכרז / ההתקשרות . הערה: כאמור, מרבית התלונות והפניות הן בענייני ם המתייחסים לתלונות בעלות אופי ומהות משפטית, הנוהל זקוק להבחנה בין עניינים פרוצדורליים שעליהם הוא יכול לחול, לבין הדיון המשפטי וההחלטות, שעליהן אינו יכול לחול.

א.

ב.