מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

59

דו"ח ביקורת ,4/23 8.10.23 מינוי בוררים

תמצית ממצאים לשכה ארצית

1 . נוהל העבודה של הלשכה הארצית אינו כולל הנחיות מעשיות לעניין ניהול מאגר הבוררים, לרבות באילו כלים נדרש לנהלו. 2 . לא קיימת אחידות בין המחוזות לעניין אימוץ נהלי העבודה של הלשכה. 3 . למחוזות צפון, תל אביב וירושלים אין נוהל עבודה ייעודי להליך מינוי בוררים וזאת נוסף על כך שנוהל הלשכה הארצית לא אומץ על ידם. 4 . מחוזות צפון וירושלים לא מנהלים מאגר בוררים ומינוי בורר מבוצע בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של יו"ר המחוז, ללא קשר לתניה שנקבעה בהסכם בין הצדדים. המידע המפורסם באתר האינטרנט של הלשכה לעניין כניסה למאגר בוררים והגשת בקשה להיכנס לתהליך בוררות הינו מיושן ולא מעודכן ברובו. כך לדוגמה, קישור ל"המוסד לבוררות של לשכת עורכי הדין" מפנה תשומת לב הפונים כי "המוסד לבוררות נסגר ואינו פעיל". 5 . טופס בקשה להצטרף למאגר הבוררים אינו מפרט את כל הנתונים הנדרשים לצורך בחינת עמידתו של המבקש בתנאי הסף. 6 . בקשות המועמדים להיכלל במאגר הבוררים נבחנות על ידי רכזת תחום בוררים בלשכה בלבד ללא תיעוד מתאים. 7 . הועדה למינוי בוררים אינה מעורבת בהליך ניהול מאגרי בוררים והאם לא מעודכנים באופן שוטף ויזום, הן על ידי הלשכה והן על ידי מחוזותיה. 8 . הדיון בוועדה למינוי בוררים מתועד באמצעות הווטסאפ , ולא באמצעות פרוטוקול. 9 . הסכמתו של הצד השני לסכסוך להיכנס להליך הבוררות אינו מהוו ה תנאי לכניסה לתהליך. מחוז מרכז 1 . לא קיימת אפשרות להגשת בקשה למינוי בורר באופן מקוון אלא באמצעות דוא"ל . 2 . לא נמצא תיעוד לכלל המסמכים הנדרשים בבקשה לכניסה להליך הבוררות וכן למינוי בורר ולבחינה כי הצד השני מעודכן בהליך ומאשר אותו. 3 . פרוטוקולים של ישיבות הוועדה למינוי בוררים לא מתעדים נימוקים להחלטה ולשיקולים לבחירת הבורר וכן להיעדר ניגוד עניינים של חברי הועדה ביחס לצדדים לבוררות ו/או לבורר הנבחר . 4 . משך הזמן שנמצא ממועד קבלת הבקשה להיכנס להליך בוררות ועד לעדכון הפונה בדבר החלטה בגינו הינו מעל 45 יום, בניגוד להוראות הנוהל המחוזי. 5 . לא מקפידים על בקשת השלמת כל המסמכים הנדרשים למינו בורר, כך לדוגמה נמצאו מקרים בהם בתיק הבוררות לא צורף טופס "בקשה למינוי בורר". מחוז צפון 1 . באתר האינטרנט של המחוז לא מפורסם מידע אודות אופן הגשת בקשה להיכלל במאגר הבוררים. 2 . לא קיים נוהל ייעודי לניהול המאגר ומינוי הבוררים. 3 . לא מנהלים מאגר בוררים ומינוי בורר מבוצע בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של יו"ר המחוז, גם במקרים בהם לא קיימת תניה זו בהסכם בין הצדדים.