מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

60

4 . באתר האינטרנט לא נמצא מידע רלוונטי לנושא מאגר בוררים ומידע בדבר הצטרפות מאגר הבוררים. 5 . לא עלה בידי הביקורת לבצע בחינה של תהליכי העבודה הואיל וחלק ניכר מהחומרים שנתבקשו מהמחוז, טרם התקבלו. אי לכך, אין בהעדר התייחסות לכך להעיד על תקינות התהליך הערה: הביקורת במחוז צפון הייתה חלקית בלבד, כיוון שהמחוז לא העביר את מלוא המידע שהתבקש. מחוז ירושלים 1 . כל הבקשות למינוי בורר מועברות ומאושרות על ידי יו"ר המחוז, גם במקרים בהם ההסכם קובע כי מינוי בורר יבוצע על ידי המחוז/ועדת בוררים. 2 . לא מקפידים על קבלת כל המסמכים הנדרשים למינוי בורר. 3 . הודעות המינוי, לא כוללות התייחסות של יו"ר המחוז לשיקולים המקצועיים שהובילו להחלטה על מינוי הבורר ולסוגיית ניגוד עניינים. 4 . לא מתבצע מעקב ייזום במחוז אחר סטטוס תהליך הבוררות. 5 . בניגוד לנוהל הלשכה, לא מבוצע דיווח למועצה הארצית אודות פעילותה בשנה שהסתיימה.

כאמור, מחלק מהמחוזות (בעיקר ממחוז תל אביב אך גם ממחוז צפון) לא התקבלו כל הנתונים שנדרשו וחלקם לא התייחסו לכל הערות הביקורת. הדבר פגע ביכולת לערוך את הביקורת, ולקבל לגביהם תמונה אמיתית. יודגש, כי היעדר ממצאים בדוח אין פירושו תקינות הניהול במקומות אלה.

תמצית ההמלצות לשכה ארצית

1 . מומלץ לבחון ולעדכן בנוהל לשכה ארצית הנחיות פרקטיות ליישומו, לרבות אופן ניהול מאגר הבוררים, ניהול תיקי הבוררות במערכות מידע ודרישות התיעוד הנדרש, אופן המעקב, אופן רשום פרוטוקול הוועדה והמידע שצריך להיכלל בו לעניין הכנסת בורר למאגר או מינוי בורר לסכסוך. 2 . מומלץ לפעול ליצירת אחידות בין המחוזות ולקבוע כי נוהל הלשכה (לאחר עדכונו כאמור) מחייב את כל המחוזות. 3 . לבחון הצורך בהקמת מאגר בוררים כלל ארצי, שיכלול מחוז השיוך, שינוהל במערכת מג'יק ויכלול את כל הפרמטרים הנדרשים למינוי הוגן, שיווני ונטול שיקולים זרים ובכלל זה: פרטים אישיים, כתובת, וותק, ניסיון, השכלה נוספת, תחומי התמחות, ידיעת השפות, תאריך כניסה למאגר, תאריכי מינוי בתיקי בוררויות, מידע האם הבוררות התקיימה בפועל וסכום המחלוקת בפועל. 4 . לפעול ליצירת אחידות בין כלל המחוזות בכל הקשור לניהול מאגר הבוררים כך שהוא ינוהל במערכת 5 . קביעת שדות ונתוני חובה באופן שיאפשר שקיפות מלאה ושליפת נתונים נדרשים באופן בלתי תלוי. 6 . לפעול להורדת מידע לא מעודכן המתייחס לפעילות של ועדת מינוי הבוררים מאתר הלשכה הארצית ולהנגיש טופס בקשה להצטרף למאגר הבוררים.

מחוזות (בסיוע הלשכה) נהלים

עד לגיבושו של נוהל אחיד ללשכה, מומלץ כי מחוזות שטרם אימצו את נוהל הלשכה, לעניין ניהול מאגר