מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

12

תלונות "פרוצדורליות" היו הסוג השני בהיקפו , והתייחסו בעיקר להיעדר מענה והתייחסות מצד ועדות האתיקה; תלונות בתחומי ההתמחות וההסמכה, שאילתות משפטיות בתחום האתיקה , בקשות סיוע משפטי מהלשכה, דרישות ביצוע ביקורת בתחומים שונים. ; כן – שכר טרחה, שכר מצווה, אתר הלשכה, דמי חבר, מינוי בורר וכו'. אי דיוקים ב תשובות ו היעדר גישה למסמכי התלונה בוועדה, גורמים לנציב להסתמך על מידע שנמסר לו, מבלי שיש באפשרותו לאמתו, וכבר קרה שנמצא בדיעבד שגוי. במקרים כאלה נחשפים הנציב, הלשכה ועובדיה לסיכונים מיותרים. לדעת הביקורת, יש מקום להתייחס לתפקידו וסמכויותיו של הנציב בלשכה באופן דומה לתפקידו כמבקר , מבלי להיכנס להגדרות ושינויים בחוק הקיים. לצורך זה, ניתן לנסח את ההגדרות הנדרשות בנוהל ייעודי של עבודת הנציבות. 6

הדיון במועצה בדוחות הביקורת כאמור, הדוחות השוטפים מוגשים לוועדת הביקורת ונדונים שם באופן שוטף.

לעומת זאת, במהלך שנת 2024 לא דנה המועצה בדוחות הביקורת. בישיבתה מיום 5.5.25 הוגש לה הדוח השנתי לשנת 2023 , ובו דיווח מלא ומפורט של דוחות הביקורת משנת 2023 . כן הוצגו בישיבת המועצה הזו עיקרי הביקורת משנת .2024 עם זאת, במועצה לא נערך דיון לא בדוחות הפרטניים שנכללו בדוחות השנתיים. לדעת הביקורת, יש צורך ביתר הקפדה על דיון בדוחות בתוך פרק הזמן ) 45 יום( המוכתב בחוק ובנוהל.

הדגשים רב שנתיים חשוב להדגיש 2 תחומים רב שנתיים, שהביקורת עוסקת בהם : תחום האתיקה ותחום המחשוב:

בתחום האתיקה

תחום האתיקה הינו מתחומי הליבה החשובים במשימותיה של הלשכה עפ"י החוק והיא מקדישה לכך חלק משמעותי ממשאביה הארגונים והתקציביים. מבחינת הביקורת מהווה תחום האתיקה נושא קבוע הנבדק כל שנה במחוזות. בעקבות דוח מבקר המדינה ודוחות הביקורת הפנימית בנושא, מינתה ב - 18.5.2 2 מינתה המועצה " צוות היגוי של מערך האתיקה והדין המשמעתי של לשכת עורכי הדין לצורך בחינת שינויים במערך האתיקה, בחוק הלשכה, בדין המשמעתי, בכללי האתיקה ובנהלים שהותקנו וגומר 7 . טיוטה סופית של הנוהל החדש 8 הופצה ביום .1.12.23 ה נוהל הוטמע בוועדות האתיקה במחוזות השונים, למעט מחוז חיפה, עקב בעיות מיחשוב. עקב כך גם לא היה ניתן לבצע ביקורת מערך האתיקה במחוז חיפה. יש לעשות לפתרון הבעיות שם ולהמשיך את הטיפול בנוהל בתי הדין.

6 לדעת היועצת המשפטית של הלשכה, המשמעות היא כי כל הוספה של סמכות אופרטיבית וייחודית לתפקיד נציב פניות הציבור )מעבר לסמכותו הברורה של בירור תלונות, קבלת כל המידע הרלוונטי ומתן מענה לפונים( . מחייבת תיקו ן של חוק לשכת עורכ י הדי ן . 7 כתב מינוי מיום 18.5.2022 מראש הלשכה. 8 נוהל טיפול בתלונות ובידיעות על עבירות משמעת ע"י ועדות האתיקה 26.1.22