מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

195

למעט בגין מס"ד 14 לגביה נמצא כי קיימת אי התאמה בין מועד התחלת קדנציה שניה כפי שנמסרה בהודעה שנשלחה לנציגת הציבור ) 3/4/2024 ( לבין המועד שדווח ליו"ר המחוז, לפיו המינוי בתוקף מתאריך .29/7/2022 בתגובה מסר המחוז כי אכן נפלה טעות במכתב ועדת המינויים מיום 6/4/2022 לפיו תחילת המינוי )קדנציה שניה( הוא ביום 3/4/2022 ולא ביום 29/7/2022 כפי שצריך היה להיות. קוורום ונוכחות בישיבות הוועדה 3.13 במהלך תקופת מאי – 2022 אוקטובר 2024 קיימה ועדת האתיקה 29 דיונים, בממוצע כ 12- דיונים בשנה ) ראה נספח ד' .( 3.13.1 מניתוח נתוני הדיונים עולה כי: 3.13.2 ע"פ פרוטוקול ועדת האתיקה מיום 2/4/2024 )מס"ד 23 ( נכחו בדיון 6 חברי ועדה ו 5 – חברים הודיעו על היעדרות מהישיבה. לגבי 3 חברי וועדה נוספים, לא מתועד בפרוטוקול כי נכחו בדיון ולא אותר על ידי הביקורת תיעוד להודעתם להיעדרות. לאור האמור לעיל, לא ניתן לדעת האם 3 החברים נעדרו מהדיון או נוכחותם לא נרשמה בפרוטוקול. לאור האמור לעיל ומאחר ובח לק מהתיקים שני חברי וועדה נרשמו כנוכחים אך מנועים מלקחת חלק בהחלטות הוועדה ייתכן כי אותן החלטות התקבלו ללא קוורום. למרות שאין דרישה רגולטורית מפורשת לחובת קיום דיון בהשתתפותו של נצ יג ציבור, נציג ציבור הוא חבר בוועדת לכל דבר ועניין ולמעשה אמור לייצג את כלל הציבור וייעודו לייצר שיח מאוזן וחילופי דעות שמייצגים את כל הצדדים. אי לכך, רצוי להקפיד, כי יתקיימו דיונים בוועדת האתיקה בייצוגו של כלל הציבור באמצעות נציג הציבור. בתגובה מסר המחוז כי: " לאור בדיקת הביקורת נמצא כי בישיבת הוועדה מיום 2.4.2024 , שבה נכחו 6 חברי ועדה , התקבלו החלטות ב 3 - תיקים ללא קוורום חוקי מאחר ו 2 - מחברי הוועדה היו מנועים בתיקים אלו " עוד מסר המחוז כי חברי הוועדה מודיעים מראש אם יגיעו או לא יגיעו לישיבת הוועדה ועל כך מתבססת ההנחה לקיום קוורום חוקי. חברי ועדה אשר לא מודיעים על היעדרותם מישיבת הוועדה , אך מסיבה כלשהי אינם מצליחים להגיע לישיבה , אינם מופיעים ברשימת החברים שהודיעו שייעדרו. רישום המשתתפים המופיע בפרוטוקול משקף נוכחות בפועל. 3.13.3 מניתוח רשימת נוכחות חברי הוועדה בישיבות שהתקיימו בתקופה מאי – 2022 אוקטובר 2024 לא אותרו חברים ששיעור נוכחותם נמוך באופן חריג, זאת למעט מס"ד 9 ששיעור נוכחותו בישיבות הינו כ 38%- . ניגוד עניינים 3.14 לביקורת נמסר כי חברי הוועדה אינם חותמים על הצהרת התחייבות להימנע מניגוד עניינים. עוד נמסר כי אין הוראה בכללים הנוגעים למינוי כי יש לחתום כתנאי לחברות בוועדה על התחייבות להימנע מניגוד עניינים ועל כל חבר ועדה חלים סעיפים 14 ו 16 – לכללי האתיקה המקצועית א. ככלל, הוועדה מתכנסת אחת לחודש. ב. מספר המשתתפים נע בין 10 – 6 חברים. ג. לא התקיימה התכנסות שבה נכחו פחות משליש מהחברים. ד. בשלוש ישיבות לא נכח נציג ציבור.