מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

244

הקדמה: נציבות פניות הציבור 2024 דוח שנתי 10/24

בהתאם לחוק הלשכה, משמש המבקר הפנימי גם כנציב פניות הציבור והעובדים, ומטפל בפניות ותלונות הציבור, המגיעות אליו במסגרת תפקידו. הנני מתכבד להגיש דוח של נציבות פניות הציבור של הלשכה לשנת 2024 . מטרת הדוח הינה לדווח על אופן הטיפול בפניות הציבור, לשקף את הבעיות הכרוכות בכך, ולהציג התפלגות וסטטיסטיקה של הפניות לפי שורה של פרמטרים. זאת, במטרה לשפר את הטיפול בבעיות המשתקפות מהפניות ולקדם את השירות לציבור הפונים. הביקורת התבססה על פניות הציבור, תשובות הגורמים הרלוונטים, ייעוץ משפטי וניתוח סטטיסטי של הנתונים. הבסיס החוקי של התפקיד נשען, בין השאר, על חוק לשכת עורכי הדין 1961 ועל חוק הביקורת הפנימית 1992 , כדלקמן: בהתאם לסעיף 19 ו. )י( לחוק לשכת עורכי הדין, המבקר הפנימי ישמש כנציב פניות הציבור של הלשכה; בהתאם לסעיף 10 א. )א() (5 , לחוק הלשכה, ועדת הביקורת תקבע הסדרים לעניין אופן הטיפול בתלונות של עובדי הלשכה; בהתאם ל סעיף 8 .)א( לחוק הביקורת הפנימית 19 התשנ"ב, 1992 , מבקר פנימי יוכל למלא בגוף שבו הוא משמש מבקר, תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים. 20 תיעוד וריכוז הנתונים נערך באמצעות מערכת ייעודית לניהול תלונות במג'יק . בעקבות הוצאת הדוחות השנתיים הקודמים, היא נזקקה להתאמות ותיקונים רבים, אך במועד כתיבת הדברים המערכת הזו עדיין לא תאמה את הצרכים, ונדרשו ת עדיין התאמות . במסגרת זו יש עדיין צורך בשיפור ה גדרת ם של קריטריונים ופרמטרים שונים, שיאפשרו רישום, מעקב ודיווח יעילים של התלונות. לכן, עדיין נעשתה עיקר העבודה ל דוח זה באמצעות גליונות אקסל.

עיקרי ההדגשים, שעולים מן הדוח הינם, כדלקמן:

.8 היקף ואופי התלונות

בתקופת הדוח נפתחו 96 תיקים ו - 97% מהם נסגרו , נכון למועד כתיבת הדברים ) 3 פתוחים(. החלק הגדול ביותר (39%) מתייחס לתחום האתיקה )סטטוס, הפנייה לתלונה, או שאילתה(; 13% לבחינות הלשכה; 9% לדמי חבר; 6% שכר טרחה; והשאר ל 18- נושאים אחרים (28% ) בפניות בודדות, כ"א.

.9 סמכויות הנציב עפ"י חוק לשכת עורכי הדין

19 סעיף 8 .)א( מחוק הביקורת הפנימית 1992 מבקר פנימי לא ימלא, בגוף שבו הוא משמש מבקר, תפקיד נוסף על הביקורת הפנימית, זולת תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים, ואף זאת – אם מילוי תפקיד נוסף כאמור לא יהיה בו כדי לפגוע במילוי תפקידו העיקרי. 2 ראה גם להלן "סמכויות הנציב עפ"י חוק לשכת עורכי הדין"