מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

258

הפניות בנושאים אלה, נתקלה עבודת הנציבות )גם בכובע המבקר( בקושי לבצע בדיקה עניינית – מעבר לקבלת מידע, עקב אי בהירות בעניין הסמכות. בפועל, בעוד נציבויות כאלה בגופים אחרים מוסמכות לטפל ולבדוק תלונות בתחום עיסוקו של הארגון שבו הן פועלות – חלק ניכר מהפניות בלשכ ה, מוגבלות בפני הנציב בטענות משפטיות של חיסיון ועצמאות. ג. עקב כך, שלא כמבקר, מעבר לבירורים פרוצדורליים וטכניים, נחסמת דרכו של הנציב לבירור ובדיקה מקצועית באופן ישיר. במקום זאת, עליו לסמוך על מהימנותם של העדות וההסברים של הנילונים עצמם, שהם בעלי עניין , ולהסתפק בעבודת דיוור ותיווך טכני של פרוצדורה. ד. ואכן, אי דיוקים וחוסר נכונות של תשובות כבר חשפו את הלשכה לסיכונים מיותרים. כבר קרה, כי בהיעדר גישה למסמכי התלונה בוועדה, נאלץ הנציב להסתמך על מכתבו של יו"ר הוועדה, ולתת מידע, שבדיעבד התברר כשגוי. במקרים כאלה נחשפים הנציב, הלשכה ועובדיה לסיכונים מיותרים.

6 . 4 צוות רוויזיה ונוהל חדש

בעקבות דוח מבקר המדינה מחודש מאי 2020 , מונה ע"י המועצה צוות לבדיקה ורביזיה במערך האתיקה שסיים עריכת נוהל חדש בסוף 2022 והוא פורסם במערכת בסוף 2023 . הנוהל החדש יכול סייע בצמצום הפניות בנושאים מסוימים, המהווים גורמים לתלונות, כגון התמשכות הטיפול, זמן התגובה וכו'. הביקורת הגישה הערות ותיקונים, שטרם קיבלו התייחסות.

.7 סוגי הפניות והיקפן

עיקר התלונות המגיעות לטיפול מופנות נגד עורכי דין, שנשכרו ע"י אזרחים לצורך קבלת שירות, ואשר לדעת המתלוננים, פגעו בדרישות האתיקה המחייבות את עורכי הדין, וגרמו למתלוננים נזק, לכאורה. בהתאם לחוק הלשכה, במסגרת תפקידו, המבקר מכהן גם כנציב פניות הציבור של הלשכה. 26 במסגרת זו, במהלך שנת 2024 נפתחו 96 תיקי מתלוננים )לחלקם מספר פניות(, המהווה ירידה של יותר משליש הפניות בהשוואה לשנה קודמת. מהם נסגרו 95% עד סוף השנה. 39% התקבלו בתחום האתיקה )שבה אין לנציבות התלונות סמכות מעבר לבירורים פרוצדורליים( – ושורה של נושאים נוספים בהיקף כולל של כ - 61% : 13% - בחינות , 9% - דמי חבר , 6% - שכר טרחה , והשאר בנושאים שונים.

בסה"כ, מראשית הקדנציה הנוכחית ) - 2020 קודם לכן לא נספרו( התקבלו 635 פניות, ובממוצע של 5 שנים – כ 127- פניות בשנה. בהשוואה לשנת 2022 , ירד היקף הפניות ב - 43% מ - 166 ל .96-

להלן התפלגות התלונות לפי שנים 27 , נכון ליום 12.9.22: 28

26 חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א - 1961 , תיקון התשע"ו, קובץ תקנות הלשכה, עמ' 14-15 , 2019 , שם ס"ק )י(.

27 נכון ליום 4 31.12.202 28 מבוסס על נתוני הפניות שהתקבלו במשרד המבקר עבור נציב הפניות בתקופה -31.12.2022 1.1.2020