מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

273

• אין בסמכות נציב קבילות לחוק ביטוח בריאות ממלכתי כדי לגרוע מסמכויותיו ומתפקידיו של נציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר המדינה. • בסמכותה של נציבות הקבילות לתת פרשנות תכליתית להוראות החוק לשם הגשמת תכליתו כחוק סוציאלי המושתת על ערכי צדק, שיוויון ועזרה הדדית. מתפקידו של הנציב לתת פרשנות להוראות החוק כל אימת שהדבר נדרש לצורך בירור והכרעה בקבילות, וכל זאת בכפוף לכללי הפרשנות המשפטית המקובלים ולעקרונות שנקבעו בפסיקת הערכאות המשפטיות . דרכי בירור • הנציב יביא את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו, וייתן לו הזדמנות נאותה להשיב עליה. הנציב רשאי לדרוש ממי שהתלונה עליו להשיב על התלונה תוך התקופה שיקבע בדרישתו . • נציב רשאי לשמוע את המתלונן, את מי שהתלונה עליו וכל אדם אחר, אם יראה תועלת בדבר. • לצורך הבירור רשאי הנציב לדרוש מכל אדם או גוף לתת לו, תוך תקופה שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה ומסמך העשויים, לדעת הנציב, לעזור בבירור התלונה. מי שנדרש למסור ידיעה או מסמך כאמור יהיה חייב למלא אחר הדרישה . • הנציב רשאי להפסיק את בירור התלונה, אם נוכח שהתקיימה אחת העילות המצדיקות שלא לפתוח בבירורה, או שעניין התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו . תוצאות הבירור והמלצות • מצא הנציב שהתלונה הייתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן, למי שהתלונה עליו, ואם ראה לעשות כן – גם לממונה עליו ויציין את נימוקיו. הנציב רשאי לפרט בתשובתו את תמצית ממצאיו ולהצביע בפני מי שהתלונה עליו ובפני הממונה על הצורך בתיקון ליקוי שהעלה הבירור ועל הדרך והמועד לתיקונו. • הגורם שהתלונה עליו, או הממונה עליו יודיע לנציב על הצעדים שננקטו בעקבות התלונה. לא עשה כן, או שההודעה אינה מניחה את דעתו של הנציב, רשאי הנציב להביא את העניין לידיעת השר הנוגע בדבר . • מצא הנציב שהתלונה לא הייתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן, למי שהתלונה עליו ואם ראה לעשות כן – גם לממונה עליו ויציין את נימוקיו. הנציב רשאי לפרט בתשובתו את תמצית ממצאיו. • במידה ובירור התלונה העלה חשד שנעברה עבירה פלילית, יביא הנציב את העניין לידיעת היועץ המשפטי לממשלה. • המלצות מערכתיות: במהלך בירור הקבילה, פעמים רבות, מתגלה סוגיה מערכתית אשר רלוונטית לא רק לקובל הבודד אלא לאוכלוסייה שלמה.. לכן, ו מתוך הכרה כי