מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

129

מערכתיות. מהמעקב עולה , כי עיקר ההמלצות ברמת המחוז מטופלות שם , אך עיקר ההמלצות המערכתיות אינן מתקדמות באותו אופן . יש לקוות כי אישור הנוהל החדש ע " י המועצה , הטמעתו במערכת והקפדה על יישומו יסייעו לתיקון הליקויים .

מעקב :8.5.24 עיקר המעקב נוגע להחלתו של הנוהל החדש מ- 1.12.23 , הטמעת מערכת באופן אחיד בכל המחוזות ויישום חלק ניכר מההמלצות באמצעותם.

דוח ביקורת פנימית 3/23 תיקון ליקויים ומעקב יישום המלצות ועדת האתיקה - מחוז מרכז

.1 כללי במסגרת תוכנית הביקורת לשנת ,2021 נערכה במחוזות מרכז והצפון ביקורת של מערכת האתיקה והשפיטה , כמדגם ביקורת מתוך מחוזות הלשכה . הביקורת שבוצעה במחוז צפון נערכה בחודשים פברואר – נובמבר 2021 , והתייחסה לשנים 2020 ,2019 , ורבעון ראשון 2021 (להלן : "תקופת הביקורת" .) הדוח עסק במערכת האתיקה והשפיטה במחוז מרכז , כולל התייחסות מערכתית השוואתית למחוז צפון . במסגרת תוכנית הביקורת לשנת ,2023 נערכה ביקורת עדכון של תיקון ליקויים ומעקב יישום המלצות , שניתנו בדוח על ועדת האתיקה במחוז מרכז . .2 מטרת הביקורת מטרת הביקורת הייתה לבחון אופן תיקון הליקויים ויישום ההמלצות במערך האתיקה במחוז מרכז , כפי שניתנו בדוח הביקורת משנת .2021 .3 השיטה הביקורת התבססה על דוח הביקורת דאז ועל דיווח מנכ " ל מחוז מרכז לגבי אופן תיקון הליקויים ויישום ההמלצות , כפי שהועברו אליו ע " י החתום מטה לצורך ביקורת המעקב . .4 עיקרי ממצאים קודמים להלן עיקרי הדוח משנת :2021 כללית יש להדגיש , כי למרות הנחיות החוק והנוהל הארצי האחיד בתחום האתיקה , נמצאו הבדלים רבים בין המחוזות – הן בנוהלי העבודה והן ביישום התפעולי , המחשובי והפרוצדורלי של ניהול מערכת האתיקה . בשני הנושאים הראשונים – נהלים והמערכת הממוחשבת - נמצאו ליקויים המשותפים לכלל המערכת וצריכים לקבל טיפול מרכזי ע " י הלשכה .

בהתאם לכך , נעשתה אבחנה בין ממצאים מערכתיים לבין ממצאים מחוזיים : 4.1 ממצאים מערכתיים א . בתחום הנהלים

נמצא חוסר אחידות בין המחוזות באשר לעבודת הוועדה והמנגנון , בהתאם לנוהל הוועדה הארצית . בנוהל עצמו נמצאו חוסרים בהנחיות פרקטיות בתחומים שונים , וביניהם אופן ניהול התיקים בשלבים השונים , תיעוד התהליך , יחסי העבודה מול המתלוננים והנילונים , עבודת ועדת הביקורת , היעדר נימוקים להחלטות ולהמלצות , והמעקב אחר הטיפול בשלבים השונים .