מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

226

פרק ב' - ממצאים והמלצות חלק א': נהלים והנחיות עבודה

נהלי עבודה רקע

1 .

1.1 אחד הגורמים החיוניים, לתהליכי עבודה אחידים ומסודרים בארגון הוא קיום נהלי עבודה. הנוהל מהווה אסמכתא כתובה להתרחשות ולעשייה בארגון. הנוהל הינו החוקה הפנימית, המגדירה את האופן, בו מבוצעים תהליכי העבודה בארגון. 1.2 יצוין, כי ישנם מספר נהלי עבודה "ארציים" כלליים, אשר חלים על כלל מחוזות הלשכה. בנוסף, ישנם נהלי עבודה "מחוזיים", אשר כל מחוז מכתיב לעצמו. ממצאים 1.3 הביקורת פעלה לבדוק את קיומם של נהלי עבודה אחידים, המתייחסים לאופן התנהלות ועדות האתיקה, הגשת פניה, טיפול בפניה, קבלת החלטות, הגשת קובלנה, תיעוד ובקרה והלימתם של הנהלים לכללים שנקבעו ברגולציה (בחוק, בתקנות ובכללי הלשכה). נוהל טיפול בתלונות על ידי ועדות האתיקה (להלן: "נוהל טיפול בתלונות" ) אשר עודכן לאחרונה בחודש יוני 2022 . הנוהל חל על כלל מחוזות הלשכה ומסדיר, בין היתר, את הנושאים הבאים: ■ הטיפול הראשוני בפניה – לרבות אופן קבלתה, לוחות הזמנים להעברתה לבדיקה ראשונית, העברת הפניה לתגובה ראשונית/סטטוטורית לנילון. ■ האופן שבו על הוועדה לפעול במקרה שמתקבלת החלטה לגניזת התלונה על הסף. ■ העברת הפניה ל"קורא" (שמונה לצורך כך), לשם גיבוש המלצה לעניין הטיפול הנדרש בתלונה. עדכון הצדדים בהחלטות הוועדה. 1.4.2 נוהל טיפול בתלונות על ידי ועדות האתיקה (ניגוד עניינים) , התשע"א- 2011 (להלן: "נוהל ניגוד עניינים" – ) חל על כלל מחוזות הלשכה. הנוהל מסדיר את הנושאים הבאים: ■ דיוני וועדת האתיקה. ■ 1.4 נהלים ארציים נושא טיפול בתלונות מוסדר בנהלים ארציים: 1.4.1

טיפול בתלונות נגד בעלי תפקידים.

■

■ דיון מאוחד בתלונות שהוגשו לוועדות שונות, העוסקות באותה פרשה עובדתית המתייחסת לאותו נילון/אותו משרד עו"ד.

ניגוד עניינים פרטני של בעלי תפקידים במערך הקבילה.

■