מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

36

בית הדין המשמעתי - מחוז תל אביב דוח 6/23 25.3.24

במסגרת תוכנית העבודה של הביקורת לשנת 2021 , תוכננה ביקורת בנושא בית הדין המשמעתי במחוז תל- א ביב, כחלק מדו"ח בנושא וועדת האתיקה במחוז, ואולם בשל עיכובים ארוכים שנוצרו בוועדת האתיקה, הוחלט על הפרדת הנושאים ועריכת דו"ח ייעודי בנושא בית הדין. מצ"ב דוח הביקורת המ תייחס לשנים 2019-2022 (להלן: "תקופת הביקורת" ) וכן מציג נתונים לשנת .2023 בהתאם לדוח שהופק ממערכת המג'יק (הישנה), עבור השנים 2019-2023 , הוגשו לבית הדין 253 תיקים, מהם נסגרו למועד הביקורת (פברואר 144 )2024 תיקים ו- 109 נותרו פתוחים. אין תיקים פתוחים שמועד פתיחתם קדם לינואר .2019 מבין ממצאי הביקורת, יש להדגיש את הדברים הבאים:

נהלי עבודה:

קיימים נוהגים ותהליכי עבודה פנימיים בבית הדין, אשר אינם מעוגנים בנהלי עבודה כתובים, דבר אשר עלול לגרום לאובדן ידע ואכיפה בררנית.

מערכת המג'יק:

בית הדין מתנהל מול שתי מערכות מג'יק במקביל – המג'יק הישנה (לניהול התיקים שנפתחו עד )31/12/22 והמג'יק החדשה (לניהול התיקים שנפתחו החל מיום 1/1/23 ), דבר אשר עלול להוביל לאובדן מידע בין שתי המערכות וכן לקושי בשליפת המידע במידת הצורך.

לוחות זמנים לטיפול בתיק בבית הדין:

בדיקה של כלל התיקים שהתנהלו במהלך השנים 2019-2021 העלתה, כי 55% מהתיקים נסגרים לאחר מעל 90 ימים מפתיחתם בבית הדין, וכן בשנת – 2022 38% מהתיקים נסגרו לאחר מעל 90 ימים ממועד פתיחתם בבית הדין. לוחות הזמנים הארוכים נבעו, בין היתר, מנסיבות אובייקטיביות (תקופת ס גרי הקורונה) ונסיבות סובייקטיביות (במועדים אלו כיהנו רק שני ראשי הרכבים שטיפלו בדיוני מוקד, לעומת 5 בשנת 2023 ). נכון לפברואר 2024 , כ- 70% מהתיקים שנפתחו בשנת 2023 עדיין פתוחים, בין היתר עקב ביטולי דיונים בשל מלחמת "חרבות ברזל".

לוחות זמנים לטיפול בתיק מקבלת החלטה ועד העברה לבית הדין:

במדגם התיקים שנבחנו, נמצא כי בניגוד לסעיף 9 לכללי עורכי הדין (סדרי הדין בבית הדין המשמעתי), לא הוגשה קובלנה בתוך 90 ימים ממועד קבלת ההחלטה על הגשתה, אלא במועד מאוחר יותר.

פרסום ההחלטות במקרים של ענישה על תנאי, אזהרה או נזיפה:

במקרה של החלטת בית הדין לגזור על עורך הדין עונש של השעיה על תנאי/אזהרה/נזיפה, הרישום יופיע בגיליון ההרשעות של עוה"ד. יחד עם זאת, הואיל ובדיקת הרשעות קודמות מוגבלת רק למחוז אליו משתייך עוה"ד במקרה של מעבר בין המחוזות המידע בדבר העבר המשמעתי, לרבות קיומן של השעיות על תנאי לא יובא לידי ועדת האתיקה של המחוז החדש.