מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

40

ועדת ביקורת

הדוח בנושא שכר ודיני עבודה 9/23 הועבר לוועדת הביקורת ביום 21.12.23 ביום 13.6.24 , ונדון ביום .11.9.24

דוח שנתי ,10/23 27.5.24 נציבות פניות הציבור 2023

בהתאם לחוק הלשכה, משמש המבקר הפנימי גם כנציב פניות הציבור והעובדים, ומטפל בפניות ותלונות הציבור, המגיעות אליו במסגרת תפקידו. הנני מתכבד להגיש דוח של נציבות פניות הציבור של הלשכה לשנת .2023 מטרת הדוח הינה לדווח על אופן הטיפול בפניות הציבור, לשקף את הבעיות הכרוכות בכך, ולהציג התפלגות וסטטיסטיקה של הפניות לפי שורה של פרמטרים. זאת, במטרה לשפר את הטיפול בבעיות המשתקפות מהפניות ולקדם את השירות לציבור הפונים. הביקורת התבססה על פניות הציבור, תשובות הגורמים הרלוונטים, ייעוץ משפטי וניתוח סטטיסטי של הנתונים. הבסיס החוקי של התפקיד נשען, בין השאר, על חוק לשכת עורכי הדין 1961 ועל חוק הביקורת הפנימית 1992 , כדלקמן: בהתאם לסעיף ) 19 ו. (י לחוק לשכת עורכי הדין, המבקר הפנימי ישמש כנציב פניות הציבור של הלשכה; בהתאם לסעיף () 10 א. (א )5 , לחוק הלשכה, ועדת הביקורת תקבע הסדרים לעניין אופן הטיפול בתלונות של עובדי הלשכה; בהתאם ל סעיף 8 .(א) לחוק הביקורת הפנימית 13 התשנ"ב, 1992 , מבקר פנימי יוכל למלא בגוף שבו הוא משמש מבקר, תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים. 14 תיעוד וריכוז הנתונים נערך באמצעות מערכת ייעודית לניהול תלונות במג'יק. בעקבות הוצאת הדוח התלת שנתי 2020-2022 היא נזקקה להתאמות ותיקונים רבים, אך במועד כתיבת הדברים המערכת הזו עדיין לא תאמה את הצרכים, ונדרשות עדיין התאמות. במסגרת זו יש עדיין צורך בשיפור הגד רתם של קריטריונים ופרמטרים שונים, שיאפשרו רישום, מעקב ודיווח יעילים של התלונות. לכן, עדיין נעשתה עיקר העבודה לדוח זה באמצעות גליונות אקסל.

עיקרי ההדגשים, שעולים מן הדוח הינם, כדלקמן: 1 . היקף ואופי התלונות

בתקופת הדוח נפתחו 150 תיקים ו- 99% מהם נסגרו. החלק העיקרי )43% ( מתייחס לתחום האתיקה (סטטוס, הפנייה לתלונה, או שאילתה); 9% לשכר מצווה וסיוע משפטי; 7% לבחינות הלשכה; 5% לדמי חבר ובחירות כל אחד; 4% להתמחות ושכר טרחה כל אחד; 3% להתנהגות בלתי הולמת; והשאר ל- 15

13 סעיף ) .8 (א מחוק הביקורת הפנימית 1992 מבקר פנימי לא ימלא, בגוף שבו הוא משמש מבקר, תפקיד נוסף על הביקורת הפנימית, זולת תפקיד הממונה על תלונות הציבור או הממונה על תלונות העובדים, ואף זאת – אם מילוי תפקיד נוסף כאמור לא יהיה בו כדי לפגוע במילוי תפקידו העיקרי. 2 ראה גם להלן "סמכויות הנציב עפ"י חוק לשכת עורכי הדין"