מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

362

ו. הפרשות פנסיוניות בטווח שיעורים הנדרשים והמותרים ע"פ צו פנסיה חובה רקע

כלל המעסיקים במשק מחויבים לבטח את העובדים בביטוח פנסיוני, המתבצע באמצעות העברת הפרשות חודשיות של חלק המעסיק וחלק העובד לקופת פנסיה/קופת ביטוח של העובד. הסכם קיבוצי כללי (מסגרת) להגדלת הפרשות לביטוח פנסיוני במשק הקובע כי הפרשות לקרן מינימאליות לפנסיה יהיו בהתאם: תגמולי עובד- 6% , תגמולי מעסיק – 6.5% , פיצויים – בשיעור שלא יפחת מ- .6% יחד עם זאת, הסכם הקיבוצי לעובדי לשכת עורכי הדין קובע, כי שעורי ההפקדות והניכויים מ"השכר המבוטח" לקרן פנסיה מקיפה חדשה יהיו בשיעורים המפורטים להלן: תגמולי עובד 7% – , תגמולי מעסיק - 7.5% ופיצויי פיטורים – .8.33% בהתאם להסכם הקיבוצי, ה"שכר המבוטח" הינו – "שכר הבסיס, שעות נוספות גלובאליות ככל שמשתלמות ורכיבים אחרים הנכללים בשכר הקובע לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים תשכ"ג – 1963 ותקנותיו". סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים קובע כי ההפרשות החודשיות שמעסיק מפריש לקופת פיצויים או לקופת תגמולים הן במקום פיצויי הפיטורים וכי המעסיק פטור מהשלמת פיצויים בגין תוספות שכר במהלך תקופת העבודה. החל משנת 2008 סעיף 14 חל באופן אוטומטי על ההפרשות שהמעסיק חייב להפריש לפיצויי פיטורים בהתאם לצו ההרחבה לביטוח פנסיוני. קודם לכך, חל הסעיף רק בהתקיים הסכמה מפורשת בהסכם קיבוצי או שניתן אישור משר העבודה. החלת ההסדר מאפשרת לעובד לקבל את הפיצויים שנצברו לזכותו בקופה בהתקיים תנאים מזכים, גם אם אינו זכאי לפיצויי פיטורים בסוף תקופת העבודה ובכפוף להגבלות על מועד משיכת הכספים מתוך הקופה. ממצאים הביקורת ערכה בירור מול סמנכ"ל הכספים בדבר גובה ההפרשות הפנסיות הנהוגות וכן בדבר קיום סעיף 14 . לביקורת נמסר כי העובדים שהחלו את העסקתם בלשכה החל משנת 2015 (הביקורת בקשה וטרם קבלה תאריך מדויק) חתומים על סעיף 14 במסגרת ההסכם הקיבוצי או ההסכם האישי. עבור יתר העובדים, בהתאם לאמור בהסכם העסקה. 1 ) לביקורת הועבר קובץ "סעיף – 14 ממשק פנסיוני" בו מצוין עבור כל אחד מהעובדים באוכלוסיית הביקורת, האם זכאי לסעיף 14 וככל וזכאי, ממתי החלה הזכאות. מניתוח נתוני הקובץ עולה כי עובדת 1 מתוך 137 עובדים אינה חתומה על סעיף 14 , למרות שהחלה את עבודתה בלשכה ב- 12/16 ועו בדת בהתאם להסכם הקיבוצי. 2 ) לשם בחינת תקינות ההפרשות הפנסיוניות, הביקורת דגמה 25 עובדים ובחנה את אחוזי ההפרשה שלהם, מתוך רכיבי השכר בגינם נדרשת הפרשה לפנסיה לעובדים בהתאם להוראות החוק וההסכם הקיבוצי. להלן ממצאי הביקורת: ✓ לצורך חישוב שכר הבסיס לביצוע ההפרשות נלקחו בחשבון כלל רכיבי השכר הנדרשים, בהתאם לחוק וההסכם הקיבוצי כגון שעות נוספות גלובאליות ותשלום בגין ימי חופשה או יום בחירות.