מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2023

78

נוהל רוויזיה בתחום האתיקה

4 .

בעקבות דוח מבקר המדינה מחודש מאי 2020 , מונה ע"י המועצה צוות לבדיקה ורביזיה במערך האתיקה. הצוות ערך נוהל חדש, שהתבסס על הנוהל הישן, אך הוסיף ועידכן אותו בשורה של נושאים חשובים, שקיבלו ביטוי ונשענו, בין השאר, על דוחות הביקורת. כתיבת הנוהל החדש הסתיימה בסוף 2022 , ופורסמה במחוזות ב- 1.12.23 , בחתימת יו"ר ועדת האתיקה הארצית. הנוהל עשוי לסייע בצמצום הפניות בנושאים מסוימים, המהווים גורמים לתלונות, כגון התמשכות הטיפול, זמן התגובה וכו'. הביקורת הגישה מספר הערות ותיקונים, שטרם קיבלו התייחסות. מביקורת מעקב שנערכה בוועדות האתיקה של מחוזות מרכז וצפון נמצא שהנוהל החדש הוטמע במערכת במרבית המחוזות, למעט במחוז חיפה, שבו נגרמו עיכובים בשל בעיות מיחשוביות של המערכת הקודמת.

תיעוד פניות הציבור

5 .

מ- 1.1.2020 בוצע תיעוד הפניות והתלונות באופן ידני. במהלך 2021 הוחל ביצוע התיעוד באמצעות מערכת מג'יק ייעודית, שבה נרשמו התלונות באופן רטרואקטיבי – במקביל לשוטף. עם ריכוז הרישום הרטרואקטיבי, ביחד עם השוטף, נמצאו אי התאמות רבות במבנה התוכנה וביכולתה לתת מענה למעקב הדרוש על קבלה, טיפול, מענה וסגירת התלונות. שיפורים ותיקונים בוצעו במהלך 2023 , אך לא היה ניתן היה להשתמש בהם לצורך הניתוח הסטטיסטי של הדוח הזה. אלה נעשו בא מצעות גליונות אקסל, שהתבססו על קבצים שהועברו ממערכת המג'יק.

לעומת 2020-2023 2009-2015

6 . השוואה רב שנתית:

ב. כידוע, בהיעדר ביקורת פנימית בלשכה מאז 2013 , נציבות פניות הציבור פעלה בלשכה בהתנדבות ובהיקף חלקי עד לשנת 2015 ומאז לא הייתה קיימת. נציבת פניות הציבור דאז, הוציאה דוח ל- 7 שנים 2009-2015 על פניות הציבור, שטיפלה בהן. 17 : ג. בהשוואת כמות הפניות בין 2009-2015 ל- 2020-2023 עולה כי ב- 4 השנים האחרונות התקבלו בממוצע פי 4 * יותר תלונות מאשר בתקופה הקודמת. באופן מוחלט התקבלו ב- 4 השנים האחרונות פי 1.5 יותר תלונות מאשר ב- 7 השנים בתקופה הקודמת.

התפלגות הפניות בין המחוזות והלשכה בשנים

7 .

א. כאמור, במשך השנה המדווחת - 62% מסה"כ 150 הפניות, התקבלו בעיקר לגבי ה לשכה ( )31% ולגבי מחוז תל אביב ( .)31% שאר המחוזות נעו בין 1% (צפון) ו- 7%-4% ב- 4 במחוזות האחרים.

17 עפ"י דו"ח מסכם לשנים 2009-2015 מאת עו"ד ברוריה לקנר.