מבקר לשכת עורכי הדין בישראל - דוח שנתי 2024

256

מ מ צ א י ם

.6 סמכויות הנציב

סמכויות עפ"י החוק

6.1

)מבוסס על חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, תשע"ו (2016 -

בהתאם לחוק זה, סמכויותיו של הנציב אמורות להיות, בין השאר, כדלקמן:

א. לדרוש ולקבל כל חומר, מסמך ומידע המצויים בלשכה, ביחידותיה ובמחוזות השונים, ולהיות בעל גישה לכל מקום ולכל מאגר נתונים ומידע, רגיל או ממוחשב, המצויים בלשכה, זולת אם המידע או המסמכים המבוקשים חוסים על פי דין תחת חיסיון או סודיות מפני גילוי כאמור. ב. קבל מכל אדם או גוף, בתוך תקופה שיקבע ובאופן שיקבע, כל ידיעה או מסמך העשויים לדעתו לסייע בבירור התלונה, לרבות דברים שנמסרו במסגרת הליך בבית משפט הדן בדלתיים סגורות לפי סעיף 68 )ב( לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד 1984- , והכול למעט ידיעה או מסמך שהיועץ המשפ טי לממשלה סבור כי העברתם לנציב עלולה לפגוע פגיעה ניכרת באינטרסים ציבוריים חיוניים 24 ;

)סעיף זה מנוגד, לכאורה, למקובל בלשכה והוא לקוח מ - " חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, תשע"ו 2016 - ."(

ג. להיפגש עם בעלי תפקידים הנוגעים לעניין ועם המתלונן עצמו. כמו כן, רשאי הנציב להיעזר במהלך הבירור בשירותי מומחים בתוך ומחוץ ללשכה )בכפוף למגבלות התקציב ולנהלי הלשכה בנוגע להתקשרויות עם ספקים ויועצים(.

ראה דוגמאות מחוקי גופים שונים בנספח 6 לדוח.

סמכויות בפועל

6.2

א. כאמור, חוק לשכת עורכי הדין הגדיר את תפקיד נציב פניות הציבור במסגרת תפקידו כמבקר הלשכה. למרות זאת, החוק לא קבע כי יש לנציב סמכויות כלשהן . לדעת היועצת המשפטית של הלשכה, המשמעות היא 25 כי כל הוספה של סמכות לתפקיד זה מחייבת תיקון חוק לשכת עורכי הדין. הביקורת סבורה כי כתוצאה מכך, עבודתו של נציב פניות הציבור בלשכה סובלת מחוסר סמכות מובנה וקושי להגשים את תכליתו בתחומים הסטטוטוריים, שמהווים את מרבית הפניות.

ב. במסגרת זו, כיוון שמרבית הפניות הן בנושאי אתיקה, מרבית עבודתו של הנציב בלשכה הינה טכנית, ללא

2016 - חוק נציבות תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות, תשע"ו 24 25 עפ"י מכתבה של היועצת המשפטית של הלשכה מיום .14.3.23